加强应急物流保障体系建设,强化重点物资和国际集装箱运输保障能力。加快构建国际物流供应链体系,建设多元化的国际运输通道,完善面向全球的运输服务网络,提升物流供应链韧性和安全水平。改善交通运输领域从业环境和工作条件,规范企业经营和用工行为,依法保障货车、船舶、出租汽车、公交车等司乘人员和快递员等群体合法权益。
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对很多人来说,“卡友”是个陌生的词汇;但对于1560万名货车司机而言,这是个可爱亲切的称呼。一辆辆货车,撑起了他们的生计,也支撑着国民经济发展和人们的生产生活。
当前我国货运业运能仍相对过剩,组织化、集约化水平较低,货车司机劳动强度大、职业地位低,“诗和远方”渐行渐远。这个基础性服务行业该如何破局?
01
行业困境在哪?
如果不仔细算账,很难知道,一辆辆货车对国民经济发展和人们生产生活的支撑力度有如此之大:
运货量大,老百姓吃喝穿用的货物运输超七成以上来自道路货运业。截至2019年底,全行业有1088万辆货车,完成营业性货运量344亿吨,占全社会货运总量的74%;
从业人员多,我国从事道路货物运输的经营业户达388万户,货运从业人员约1815万人,占交通运输从业人员总数的70%以上;
支撑作用强,疫情期间,货运车辆行驶高速公路里程比重均值为63.25%,较去年同期上升16.6个百分点,有力支撑了抗疫救援和复工复产。据监测,仅8月26日,全国就有600多万名司机,开着432万辆大货车,运送货物近1.2亿吨。
“道路货运业在保障国民经济健康运行和服务百姓生活中发挥着重要作用。”交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长余兴源近日表示。
与此同时,我国货运业发展矛盾也较为突出:运能相对过剩,同质化竞争严重,组织化、集约化水平较低,缺乏市场集中度高、整合能力强的龙头骨干企业;
物流市场需求趋缓,运输结构加快调整,新旧业态相互交织,新老问题相互叠加;
货车司机劳动强度大、条件艰苦、职业地位低,利益诉求渠道不畅……
“生活成本在涨,运费几乎没咋涨;日夜奔波,三餐不继,有时候还要遭受误解,这行是越来越不好做了。”谈及这份职业,货车司机曹师傅觉得心酸。
中国物流与采购联合会副会长任豪祥曾表示,随着大部分“70后”“卡友”逐渐退出货车司机行列,而“90后”年轻人不愿再从事货车运输,物流行业货车司机数量缺口非常严重。
“当前要加快推进道路货物运输高质量发展!”任豪祥说,这是道路货运业的发展方向,更是支撑我国实体经济转型发展的必由之路。
02
破局点在哪?
行业的痛点主要聚焦在结构、组织和从业人员方面,这也是有关部门的工作发力点。
余兴源介绍,在破局结构痛点方面,近年来,交通运输部会同相关部门采取“两点一线”作战:
以车型标准化为切入点,全面淘汰不合规车辆运输车3.2万辆,新增7万辆标准的车辆运输车进入市场并成为主力,同时,发布营运货车安全技术条件等行业标准;
以运输结构调整为重点,明确重点推进大宗货物中长途运输“公转铁、公转水”,运输结构调整成效初显;
打通城乡配送一条线,支持具有共同配送功能的枢纽园区建设,对新能源城市配送车辆给予便利通行,降低物流“最后一公里”成本。
“跟结构痛点比起来,组织痛点更直观:司机找货难、运输效率不高。破局组织痛点,需要更强有力的抓手,要能在短期内产生效果。”余兴源说。
具体该怎么破?“以‘互联网+’货运物流为抓手,着力推进行业高效发展。”余兴源说。甩挂运输、多式联运、共同配送……新货运模式让货车司机多了些途径找货源。随着互联网新技术快速发展,网络货运平台应时而生,司机找货源有了互联网平台帮忙。
截至今年上半年,全国共有375家企业获得网络货运平台运营资质,平均每家企业整合车辆近3000辆,较传统货运降低交易成本6%至8%。
“人在路上,家在车上。”余兴源说,为了让货车司机在路上时刻都有家的感觉,正在大力推进建设“司机之家”,目前已在全国建成并投入运营182个“司机之家”。如今,很多货车司机沿途都能“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”了。
03
未来工作怎么干?
上世纪80年代,货车司机走南闯北,报酬丰厚。“方向盘一转,给个县长也不换”。路遥所著小说《平凡的世界》曾这样描述。
在这之后,购买卡车的人越来越多,加上油价攀升,司机收入愈发不稳定。由于长年在车上久坐,缺乏锻炼,很多司机患有脊椎病、胃病等。时至今日,这些问题如同烙印,依然困扰着货车司机,制约着行业转型升级。
“问题如烙印,坚持以人为本建设人民满意交通的政策设计也如烙印。在推进道路货物运输高质量发展同时,要让货车司机有实实在在的获得感,让人民群众从降本增效中有真真切切的获得感。”余兴源说。
余兴源说,推进货运业转型发展的道路任重道远,未来将重点做好以下几方面工作:
持续推进货运车型标准化,联合有关部门研究危险货物罐车、超长平板半挂车和超长集装箱车治理工作方案,实施启动专项治理工作,全面促进货运车型的标准化、现代化发展;
加大力度推动运输结构调整,推进铁路专用线重点项目建设,加大政策支持力度,提高港口货物铁路、水路运输比例;
全面提升货物运输组织化水平,深入推进网络货运物流创新发展,围绕网络货运、冷链物流、零担物流等领域培育规模化品牌企业;
努力办好“司机之家”民生实事,重点依托高速公路服务区、国省干线服务区、加油站、物流园区等,推进“司机之家”建设。
“在这条向着美好生活的道路上,货车司机在努力奔跑之时,我们也要真抓实干,让这条道路更加平坦宽阔。”余兴源说。
来源/新华社
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