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来源/中物联食材供应链分会(ID:fsca_2020)
众所周知,海关执法依据、国家食安标准、国际协定制度体系是守护食材国门的“三驾马车”。完善进出口食品安全监督管理机制,是守住食材安全底线。 通用标准、产品标准、限量标准、卫生规范、检测方法六类组成了食品安全国家标准。国际协定、国际标准、双边议定书组成了国际协定制度体系。
经过多年的实践和努力,坚持安全第一、预防为主、风险管理、全程控制、国际共治的原则,我国建立覆盖“进口前、进口时、进口后”三个环节的进口食品安全治理制度体系。
从食材安全角度,要落实各方责任、出口方政府总体责任以及海关监管责任。从进口环节看,主要监管环节包括信息备案、检疫审批、申报受理、现场检查、合格评定。从出口环节看,出口食品企业和养殖场的监督管理,是海关对出口食品监管的重点。
进口食品的国际供应链链条非常长,不仅涉及国外生产厂家,其原料还有可能采自其他国家,产品进口到中国,既需要进口商也需要分销商,涉及运输、仓储、生产等环节。所以进口食品质量安全控制相较于国内生产的产品链条更长、更复杂。进出口食品贸易增长迅猛,国际食品贸易安全仍然面临较多的风险和挑战。
全球食材供应链愈加复杂。中国与全球180多个国家(地区)有进出口食品贸易,贸易全球化、区域一体化发展,使食品供应链从本地化为主向全球化方向发展,食材原料生产、成品加工、运输储存等各环节早已超越了国界。
但是全球性食材安全问题频发。受全球经济复苏疲弱、消费市场低迷、生产成本持续提高等因素影响,一些食品企业为了维持利润,减少了对质量管理的投入,全球食品安全问题频发。
今年1-6月,海关总署与12个国家(地区)签署水产品、猪肉及制品等进出口食品安全监管领域合作协议15份,确保输华食品符合中国法律法规及标准等要求,同时,海关总署通过联合公安、商务等部门开展进口食品“国门守护行动”严守消费者“舌尖上的安全”。
食品安全国家标准是进口食品安全监管的最重要依据。食品安全标准是强制执行的标准,除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。
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