来源/霞光社（ID：Globalinsights）

作者/洋紫

编辑/刘景丰

78岁正是胡闹的年纪，总统令来的快，去得也快。

仅3天时间，T86模式（美国海关和边境保护的清关方式之一，即800美元及以下的进口货物无须支付关税）800美元以下包裹清关又暂时恢复了。

恢复的原因是执行难度太大。此前突如其来的总统行政令，即2月4日起取消中国低成本包裹（800美元以下）免税待遇及其对应的清关模式T86的决定，意味着海关需要快速从简易版T86清关流程，切换至传统的T1清关流程，需要的检查程序以及提交的额外资料（货物原产地、商品编码、关税类别、价值证明等）过于繁杂，这给中美双方的物流从业者、海关检查人员、邮政和快递服务以及在线零售商带来了混乱。

跨境贸易体量巨大，每天，低价值货物入境量也超400万件（美国海关和边境保护局数据）。过去10年间，靠“小额豁免”进入美国的包裹数量增长了近10倍，从2015财年的1.39亿件增加到2024年的逾13亿件。

按过往经验，取消“小额免税”政策其实早已有预兆，只不过面对巨量的美国小额免税进口包裹，通常政令调整会给到双方数月之久的准备时间。而此次总统行政令从签署到生效仅72小时，导致中美双方物流链条中的从业者们，都无法第一时间做出反应。

看似政令儿戏，但颇具“特朗普味道”——欲扬，先更扬。

值得注意的是，修订的行政令中表示，尽管免税待遇仍适用，但到商务部长通知总统相关准备工作已完成时，800美元以下的中国包裹免税进口美国的待遇将再次被废除。

箭在弦上，何时发出只是时间问题。前后3天的闹剧，却在新春开工第一周给所有出海从业者敲了警钟。

T86 “小额免税”（De minimis）条款始于20世纪30年代，彼时，为减少美国游客从国外带纪念品回家的麻烦，美国国会对小包裹设置了豁免。2016年时，美国国会再次调整，将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元。而在过去两年间，Temu和SHEIN的快速发展打开了中国企业跨境电商的新模式。直至2024年，通过“小额豁免”进入美国的中国商品占比已经达48%。

在政令发布后的三天里，多家跨境电商从业者已经在寻求解决办法：

有人认为“上有政策、下有对策”。一名清关公司负责人向霞光社表示，长期以来大家都会巧用“灰色空间”，比如中国商品申报金额与货值不符，但也查得不严格；

也有人第一时间暂停了其在美国地区的投放，且先冷静下来，看看物流商和其他从业者们的反应再做判断；

有人表示可以选择“包中包”的形式解决小批量货物，即将20-30个小包裹集中装入一个大包裹，发往一个小型中转仓库。但这可能会存在货物信息模糊的风险，不符美国海关的申报要求。

但总体来看，可行性方法分为两种。其一是短期来说，接受物流成本上涨的必然性，试水其他清关方式。除T86之外，其他可行的清关模式如T01模式与T11模式，也具有可行性，但费用更高、时间周期也更长。

T01即formalentry（标准报关），是最常见的清关方式，总的关税较高；T11即informalentry（简易报关），只限2500美元以下商品，每单需要额外至少2.6美元的商品处理费用，但时效相对较快。总的来说，从T86转向T01和T11后，清关时间预计会在现有基础上再增加3-5天。据雨果网报道，已有物流商跑通T11模式，共计申报了1000票杂货，而且所有申报都顺利通过放行。

其二，积极本地化布局，加强目的地国家的本土化能力建设。有商家提出，可以选择换包装，转口贸易走第三国，继续用T86清关。但问题在于，除美国外，欧盟委员会也正在呼吁取消150欧元以下包裹的免税豁免规则，也不排除日韩、东南亚等国效仿欧美出台类似政策，如果“重关税”时代到来，良好的全球资源配置将成为出海企业的核心竞争力。

长期维度看，“靴子落地”只是时间问题。物流模式上，T86取消直接影响的是一件代发和直邮小包的运输形式，对半托管和亚马逊FBA的商家影响较小。因此，采用“海运/空运+海外仓储+配送”履约，降低干线运输成本，把资源向更重的全托管海外仓发货和半托管倾斜，是面对风险的更好方法。

近日，国家税务总局也发布公告，决定对纳税人以跨境电商出口海外仓方式出口的货物实行“离境即退税”，自1月27日起施行。“离境即退税”的政策，同样促进了海外仓的进一步发展，让商家面对高额关税和库存管理产生的现金流问题，获得喘息空间。

新春已过，尽管多重变动展现了出海的挑战，但这亦是动能的源泉和对韧性的打磨，促进全球化品牌的长线、合规经营。在中国产品竞争力已不只是“低价”二字的当下，贸易战的核心竞争力仍是产品本身，全球消费者也会对真正好的产品做出投票。

中国产品、本土品牌，面向全球消费者，这或是商家们迎接“重关税”时代的正确打开方式。

来源/霞光社（ID：Globalinsights）

作者/洋紫

编辑/刘景丰