来源/速新闻

作者/颜靖尧 朱婉菁

当下，网购已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。去年3月1日，《快递市场管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，明确经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快件末端服务设施。如今，《办法》施行一年有余，“不告而投”的快递是否依然存在？近日，记者进行走访。

“不告而投”仍是常态

“你的快递编号是3-5-7002，在这边的3号货架第5层，看看有没有。”3月24日，在市区西湖路附近的一家超市，记者看到，这里整齐摆放着几个货架，货架上摆满了快递包裹，超市的工作人员吴女士正在整理货架，对前来取快递的市民，她热情地提醒快递的大致区域。

吴女士告诉记者，她所在的这家超市，同时承担了周边小区的快递暂存业务，周边的居民大多会到此处取快递。“我们和多家快递企业有合作，快递员会将周边居民的快递暂存到这里，再通过发送快递编号，通知居民取件。”吴女士说，对此，大部分居民已经习以为常。

记者注意到，现场，市民夏先生并没有如愿找到自己的快递，他拿着快递编号向吴女士求助。吴女士看过快递编号表示，最近，附近的一家超市，也开始经营快递暂存业务，夏先生的快递应该在别的暂存点。对此，夏先生感到不满，他认为现在人很少会仔细阅读短信，越来越多的快递暂存点及“不告而投”的快递给大家带来了麻烦。

走访中，一些市民表示，快递被“不告而投”仍是常态，只有少数几家快递企业的快递员会事先拨打用户电话沟通，询问是否需要送货上门，并按照用户要求送货。大部分快递员仍是将快递送至客户附近自提点或快递驿站，给用户发信息通知了事。

面临难题 成本效率要兼顾

3月25日，在市区恒大华府小区内，京东物流快递员王方方正在拨打客户电话，通知他们取包裹。“目前，部分快递员确实会直接将快递投递到快递驿站等快递代收点。一直以来，我们都是事先打电话通知客户，由他们选择是送货上门还是放到快递驿站自行取走。”王方方说。

采访中，部分快递员表示，如果派件都要送货上门，对他们来说效率会下降很多，把包裹一次性集中投放到驿站，是他们的优先选择。“我每天需要派送上百件快递，要是碰上各大电商平台的购物节，工作量就更多了，所以确实没有办法将每个包裹送货上门。”在宿城区从事快递工作多年的快递员沈先生说，除了特别标记过要送货上门的快递外，他和同事都默认将快递投递到快递驿站等快递代收点。

在市区发展大道附近的一家快递驿站，店主钟女士正在整理快递包裹。“我们驿站的快递包裹日均入库量在800件左右，‘双十一’等节点，快递包裹日均入库量超1000件。据我观察，到我们驿站存放快递包裹的快递员，他们的工作量都非常大，想要实现送货上门，快递企业肯定需要增加人手。”钟女士说，由于快递送货上门存在着成本高、效率低等问题，部分快递企业优先选择快递驿站投递而放弃优先上门服务。

市区某快递网点负责人透露：“我们网点的车辆和人员有限，快递送到快递驿站，我们也要给快递驿站支付一定的暂存费用，所以运营成本压力比较大。此外，快递员与用户的沟通也是一大难题。《办法》施行后，公司虽然明确要求快递员派件时要与用户确认收件地址，但实际操作起来并不容易，有的用户对打电话比较排斥。”

快递投放方式应与用户协商一致

记者从宿迁市邮政管理局了解到，《办法》施行以来，我市严格按照《办法》执行监管，结合企业实际处理投诉，避免“一刀切”处罚。

“消费者如果遇到拒绝送货上门的情况时，可以联系快递公司，要求将快递送至约定地址，若与快递公司协商未果，可以拨打12305邮政业消费者申诉电话、宿迁市12345政务服务便民热线等方式进行投诉。”宿迁市邮政管理局相关负责人说，根据市民提供的具体快递单号，相关部门会及时跟进处理。

江苏三佳律师事务所律师张海军表示，快递服务是民事履约行为，《办法》不是要求必须上门投递，而是要求快递企业在投箱入站前征得用户同意，不管是上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱，只要快递企业与用户协商一致，就可以。

“无论是网购还是收寄快件，消费者填写了准确的收件地址，就意味着快递公司与消费者形成了一种合同关系，快递公司有义务按照消费者提供的准确地址投递到户。快递企业未经消费者同意擅自将快递物品投入第三方存放点，不仅是一种违规行为，如果快件产生损毁、丢失等情况，还严重侵害了消费者的合法权益。”张海军认为，快递员连接起供需两端，广大消费者也应对快递员多些理解和包容。

“我们将继续加大《办法》的宣传力度，督促指导企业合法合规经营，同时针对‘不告而投’开展专项整治行动，加大监管和执法力度，更好地促进全市快递业高质量发展。”宿迁市邮政管理局相关负责人说。

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作者/颜靖尧 朱婉菁