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来源/跨境电商物流百晓生(ID:kjbaixiaoshen)
翻译 编辑/Winni
8月29日,美国针对所有国家的“最低限度豁免”(de minimis)政策正式结束。随着小额货物豁免取消,来自数十个国家的全球货运商纷纷开始暂停部分对美货物的交付。专家表示,此举可能会导致更高的价格和发货的延误,从长远来看,将会导致全球供应链的重构。
01 至少25个国家暂停对美发货 伴随着美国de minimis政策的正式终结,越来越多国家的邮政服务宣布暂停向美国发货。8月26日,联合国万国邮政联盟表示,已有25个成员国的邮政运营商报告暂停或计划暂停对美国的服务。 据媒体Newsweek统计,截至8月26日,已宣布暂停向美国运送价值低于800美元货物的国家邮政服务包括澳大利亚、奥地利、比利时、捷克、丹麦、法国、德国、印度、意大利、日本、新西兰、挪威、俄罗斯、新加坡、韩国、瑞典、瑞士、西班牙、中国台湾、泰国、英国。 欧洲多国的货运商表示,将在8月最后一周暂停向美国的大部分发货。美国对来自所有国家的小额包裹结束实行最低限度免税政策已经限制了邮政向美发货的能力,这一新措施将对全球邮政运营商和客户产生重大影响。欧洲各地邮政运营商正在积极合作,寻求应对美国新规定的解决方案。 代表51家欧洲邮政公司的PostEurope表示,一些关键细节尚未完全确定,例如美国关税如何征收,以及必须向美国当局提交哪些数据等。美国海关与边境保护局(CBP)在8月15日仅发布了有限的技术指导,为在截止日期前全面实施留出了极少时间。如果关键问题和流程未得到明确,从而无法在8月29日规定生效前找到合规解决方案,PostEurope成员可能被迫暂时限制或暂停通过邮政网络向美国运输货物。 十年前,美国国会曾提高最低免税门槛,以便低价值电商平台卖家及其他小型企业能够更便捷地从海外采购商品,并参与数字商务竞争。但如今宣布取消对价值800美元或以下的小额包裹货物的特殊免税待遇,并且由于美国邮政及系统无法在短时间内应对全面申报和税费征收,美国要求承运人(包括航空公司)来负责小额包裹的关税申报和征收,这是前所未有的举措。 贸易专家表示,航空公司虽然有能力向CBP提交舱单,但通常不愿承担向CBP申报海关的责任,也不愿进行系统升级。而且美国的这个措施实际上取消了根据《万国邮政公约》(Universal postal Convention)规定的各国正常的邮政清关流程。 德国邮政(Deutsche Post)和DHL Parcel Germany宣布自8月23日起,将不再接受和运输包含商业客户货物、目的地为美国的包裹及邮政物品。对于来自德国及欧盟的商品,美国新的关税预计为货值的15%。 DHL表示:“关键问题仍未解决,特别是关于未来如何以及由谁征收关税,需要提供哪些额外数据,以及如何向美国海关和边境保护局传输数据。” 立陶宛邮政表示,将暂停所有寄往美国的包裹,包括文件、明信片及价值不超过100美元的礼品,因为主要航空公司已暂停所有发往美国的航班。 芬兰的邮政和包裹递送服务公司Posti也表示,由于多家航空公司拒绝向美国运送任何邮政物品,被迫暂时停止寄送礼物和文件。 马耳他邮政表示,自8月22日起,寄往美国的所有商品和包裹仅在投保全额价值的情况下被接受,并警告马耳他到美国的邮政服务可能会面临延迟或中断。 捷克邮政8月22日宣布已立即暂停接收寄往美国的货物包裹(不论价值)。仍可寄送含文件或个人礼品且价值不超过100美元的包裹,但需完成邮政海关申报,准确完整描述内容及美元实际价值。捷克邮政称,新限制是必要的,因为美国取消小额包裹豁免政策在8月29日立即生效,这意味着货物必须通过正式入境程序并缴纳税费。 国际邮政还提醒货运商,即便包裹资料齐全,也可能因美国海关适应新流程而延长清关时间。 为瑞典、丹麦、挪威和芬兰提供邮政和包裹服务的PostNord宣布,自8月22日起,将暂时暂停对美国及波多黎各的包裹运输,但允许价值低于100美元的礼品除外。PostNord公关主管Bjorn Bergman表示:“这一决定令人遗憾,但为了确保全面遵守新实施的规则,这是必要的。我们正积极与相关国际组织及美国合作伙伴合作,制定并实施必要解决方案,并致力于尽快恢复客户服务。” 为爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛提供邮政、包裹及物流服务的Omniva集团也说道,现在必须等待美方提供更好的合作以解决问题。一旦能够确保可靠且合规的服务,将尽快恢复对美包裹运输。 美国的Etsy也正在效仿做法,暂停为澳大利亚邮政、加拿大邮政、英国最后一英里快递公司Evri和皇家邮政购买运往美国的包裹的运输标签。 其他快递服务商表示将尽力弥补空缺。例如:联邦快递(FedEx)就表示目前的首要任务是支持客户,帮助客户应对于8月29日生效的美国进口货物新规。 02 全球电商物流的深度重构 消费者研究咨询公司负责人Ashley Dudarenok表示,许多货运商并未具备处理新关税征收要求的能力,而每天约有400万个包裹以免税方式进入美国,这就造成了巨大的瓶颈,而且越多的货运商暂停对美发货,“多米诺骨牌效应”就会越大,将更多运输转向联邦快递(FedEx)和联合包裹(UPS)等私人快递公司,从而导致运输成本上升。 对于中国货运商而言,“最低限度豁免”(de minimis)政策早在5月就已取消,虽然中美贸易休战时引入了新规则,有效降低了适用于来自中国大陆和中国香港的低价值商品的关税。但鉴于美国的关税政策,今年第一季度中国对美国的电子商务出口数量同比下降了65%。美国消费者可能很快就会看到价格上涨,一件来自Temu的12美元儿童泳衣,缴纳关税后价格涨至31美元,几乎翻了三倍。整体来看,美国进口商品价格预计上涨12%-22%。 AI驱动的贸易合规平台Gaia Dynamics首席执行官Emil Stefanutti表示,全球主要托运人暂停对美发货是一个明确的信号,表明全球贸易体系正面临严重压力。由于邮政服务认为无法可靠地跨境运送包裹而暂停送货,世界各地的企业和那些在海外生产的美国企业将“陷入焦头烂额”,难以应对美国消费者的期望。 这就像在一条原本畅通无阻的高速公路上加装收费站,公路依然能通行,但交通突然拥堵,延误蔓延,每个人都要付出更多成本才能到达目的地。 这不仅仅是因为关税导致成本上升,企业还必须应对不断攀升的合规成本和拥堵的供应链,同时还面临由于海关代理有时使用过时的系统处理“海量申报”,导致运输延误。对消费者来说,这意味着包裹在运输途中被搁置,进口费用惊人,结账总额不断上升。 Stefanutti称:“除非建立新的系统来处理大量的申请,否则海关经纪人和承运人将在未来几个月甚至几年内持续承受压力。电子商务的体量并没有萎缩,但合规负担却突然成倍增加。因此,消费者可能在几周内感到价格冲击,但更深层的贸易和物流结构性压力可能会持续很长时间。” 专注于电商和直销品牌的第三方物流服务商Stord的首席执行官兼联合创始人Sean Henry表示,这一变化可能会导致美国消费者行为的长期转变。随着消费者在购物账单中看到“进口关税”和“海关费用”的新收费项,他们可能会重新思考过去多年的购物习惯。未来可能还有针对全球主要服装和鞋类生产国的高关税等额外贸易政策。虽然确切的费用可能会随着未来其他因素的影响而波动,但消费者应该接受这是新的标准。 从长期来看,这也可能有利于在美国境内生产或销售本地二手商品的企业。有人指出,取消“最低免税额”早该实施,这将引发一次深刻的跨境商业重构,使长期失衡的竞争环境恢复公平。 Dudarenok补充道,随着进口产品竞争力下降,美国小型制造商实际上可能会受益,但依赖进口的企业将面临重大破坏,包括依赖国际供应商的Amazon Haul、Etsy卖家和Shopify商家等。驱动免税包裹数量从2015年的1.34亿件激增至2024年的13.6亿件的便利因素,正在消失,这可能会永久地重塑美国消费者的国际购物方式。 ParcelHero消费者研究负责人David Jinks表示,许多中国制造商和卖家在5月2日美国取消该政策之前,已根据特朗普总统几个月来的言辞看清了形势,因此将出口目标转向英国等其他市场。 Investopedia主编Caleb Silver则说道,这项变化对小企业和消费者造成了巨大冲击,许多人担心运输积压和更高的成本。一些企业主在社交媒体上表示将被迫关门停业。目前关于美国的关税还存在太多的不确定性,例如:这些关税如何征收,谁来征收这些关税?是否会有产品被豁免?而这些问题只会让本已混乱的关税问题变得更加扑朔迷离,最终又会带来怎样的长远影响,也充满未知。 03 向区域供应链的长期转变 专家表示,取消最低免税政策,再加上美国针对全球征收的更高关税,可能导致全球供应链的长期转移。 Stord预计,寄往美国的小包裹运输量将下降约75%,从每年8亿至9亿件降至约2亿至3亿件。 Dudarenok称,包括TEMU、SHEIN在内的许多公司,已经开始从直接面向消费者的直销模式转向批量仓储模式。其他企业则选择从美国本土或来自关税较低、限制较少的国家(如墨西哥和加拿大)采购。现实是,廉价和快速总是伴随着隐性成本,最低免税政策让这些灰色地带长期存在。随着漏洞的填补,供应链正被推动变得更安全、更透明、更具道德性。 但这也正在加速向区域供应链的转变。企业正在美国建立仓库,并在离本土更近的地方采购,以完全避免国际运输的复杂性。不过业界对美国制造业填补这一空白的能力仍然存在怀疑。 与此同时,美国市场的全球重要性可能下降。中国出口商在美国出货量下降的同时,转向欧洲的货量增加了28%。Henry认为,如果没有这个免税政策,国际包裹运输将变得缓慢、昂贵且低效。对于全球各地的许多邮政服务而言,尤其是在国际运输量不断增长的情况下,完全停止为美国市场提供服务比处理新的海关要求更容易。 Dudarenok表示,无论如何,廉价、快速的国际运输时代,很可能已经结束了。 美国取消小额包裹豁免政策,不仅是一次关税规则的改变,而是一场波及全球贸易与物流网络的系统性重构。过去十年,低关税与跨境直邮构建了以价格和速度为核心的电商全球化模式,如今这一模式被彻底改写。短期内,运输成本攀升、通关流程复杂化、国际邮政体系失衡,正让全球物流链条承受巨大压力;长期来看,这一变局将推动全球供应链从“成本最优”向“韧性、合规和本地化最优”加速转型。 未来,行业将呈现三大趋势:其一,跨境运输碎片化时代终结,规模化、集约化与海外仓模式将成为主流;其二,数字化管控和供应链透明度取代单一价格优势,成为企业核心竞争力;其三,区域化制造和本地履约协同将重塑全球物流版图。 这不仅意味着跨境电商的“野蛮生长”落幕,更预示着全球商业逻辑的一次重启:廉价、极速的跨境物流时代或许正在谢幕,一个以安全、合规、韧性为核心的新纪元正加速到来。在这一过程中,谁能率先完成供应链重构、掌握区域化和数字化能力,谁或将在未来的全球贸易新秩序中占据主动。 参考资料: 1. Miranda Jeyaretnam :《Why Shippers Around the World Are Suspending Deliveries to the U.S.》 2. Eric Kulisch:《Global postal operators suspend parcel service to US》 3. Glenn Taylor:《DHL Pauses Most Global Parcel Shipments to US Ahead of De Minimis Closure》 4. Emma Farge:《UN post agency says 25 states suspend US shipments》 5. Newsweek:《Map Shows Countries Suspending Postal Service to United States》 6. Steve Kopack:《More postal services pause shipments to U.S. with tax loophole set to expire》 来源/跨境电商物流百晓生(ID:kjbaixiaoshen) 翻译 编辑/Winni
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