“要支持电商、快递进农村，拓展农村消费”——今年“快递”再次被写入政府工作报告，这也是“快递”连续7年均被纳入政府工作报告当中。

相比于往年“促进物流配送、快递业和网络购物发展”、“完善物流配送网络，促进快递业健康发展”亦或者是“推动网购、快递健康发展”等提法，今年政府工作报告对快递的指导规划更明确，那就是进农村。

在此之前，各个部门也曾出台了相关指导意见：2014年，国家邮政局启动“快递下乡”工程；2016年，中央一号文件第14条明确提出，实施“快递下乡”工程；加强农产品流通设施和市场建设；加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县、乡、村物流体系。

稍早之前，国家邮政局印发《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，明确提出：到2022年底，我国县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡之间流通渠道基本畅通，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。中国快递协会也联合阿里巴巴、菜鸟、中通、圆通、申通、韵达、百世等13家企业共同发出倡议，表示将积极响应和落实该方案，同心协力推进“快递进村”。

而今“快递进农村”被写入国策，规格更高，指向更明，赋予快递企业的责任也更大了。

01

快递进村

广阔天地里的机会与难题

“快递进农村”被写入国策目标明确，那就是畅通城乡农村流通，促进农村消费，响应脱贫攻坚，助力乡村振兴和提升农业竞争力——这是当前经济环境下，快递企业应该承担的政治责任、经济责任和社会责任。

同样，即使是从企业经营角度考量，快递进农村，也是当前快递企业寻求增量的重要方向。

近年来，随着农村居民收入增长、农村消费市场环境改善等因素的带动下，农村市场消费潜力持续释放。传统电商平台带来了工业品下乡，以拼多多等为代表促进了农产品上行，尤其是各大企业近段时间以来的下沉战略等等，均有效促进了农村快递市场的增长。据国家邮政局统计，农村地区年收投快件量达到120亿件，电商带动农产品进城和工业品下乡总销售额超过7000亿元。

对快递企业而言，农村快递市场甚至可以说是其一片“蓝海”。包括电商企业，也试图通过下沉获得新的增长点。这似乎是所有人都看得到的机会点，包括电视剧《在远方》也描述和想象了电商快递携手进农村的景象。然而现实中一系列难题，让物流快递成为了肠梗阻。

相比与城市，农村快递呈现与分散性、规模小、体量大、货物重、数量小、频次少的特点。这也就导致快递在农村区域配送成本更高，而且所需要的配送时间比较长。根据人民网新电商研究院发布的《中国农村电商物流发展报告》：依据菜鸟物流快递成本计算，每个村庄物流点平均日包裹数达到10单，全国平均物流成本是4元；达到15单，全国平均物流成本是3.5；达到20单，全国平均物流成本将降到3元。上述数据能够看出农村电商物流成本确实远高于城市物流成本。目前大城市及城镇已经可以达到当日达甚至2小时达，而农村地区目前的平均配送时间却是3天以上。

来源：人民网新电商研究院 《农村电商发展趋势报告》

此外，农村逢年过节时消费品消费会比较多，农业生产也具有周期性，加上农产品季节性的生长周期，使其农产品上行也具有季节性，农村物流快递业务波动性较大。

这导致的结果就是，农村快递进村难，即使进村运营也难，存活压力大。一家快递代理点的老板表示：往村里送快递纯粹是赔钱的买卖，“有不少农民提出快件送上门，可农村人口住得分散，一个村里就一两件快递，来回一趟，油钱都挣不回来。”

除了客观原因，还有一些主观行为也给县域农村地区的快递经营者带来了困扰，比如当前快递行业价格战。今年4月16日，河南省潢川县三通一达五家快递加盟商联合发布声明，因为总部派费下调导致网点经营压力增大，将从5月1日起将各个乡镇派费统一调整至0.6元/件。全县所有乡镇代理紧跟声明表示从4月17日开始停止拉货，停止派件。

除此之外，快递企业的“以罚代管”机制，也给农村地区的经营者与员工带来了压力，一方面是容易产生违规舞弊行为，形成恶性循环；另一方面也一定程度上导致了乡镇快递职员离职。另外，考虑到农村快递的业务量和覆盖区域，电商企业、物流快递企业各自布局县级中转中心和乡镇服务站等等，也存在着重复建设的问题。

02

携手破题

快递进村的几种姿势

既有机会，也有困难，各方面也给出了创新规划和相应实践。

国家邮政局2014年启动的“快递下乡”工程，成绩斐然：目前全国乡镇快递网点覆盖率达96.6%，已接近基本实现乡乡有网点的目标，这为“快递进村”打下了良好基础。为实现三年内村村通快递的目标，《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》也给出了几种方式，比如提出：鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。这里面的方式，在一些地区也得到了很好的实践。

1.邮快合作

相比于快递企业，邮政网点覆盖，尤其是在农村地区的覆盖，目前是无可比拟的，双方完全可以互相借力。

2020年初，海南省屯昌县邮政分公司在全省率先试点运行邮快合作项目，运行区域覆盖所有乡镇共15个网点，目前与申通、圆通、宅急送、优速等快递企业取得合作，合作内容主要是邮政代投民营快递企业乡镇区域的快递包裹。一季度，屯昌县邮政分公司日均代投民营快递企业包裹量超2000件，获得了各方好评。

不久前，海南省邮政分公司与顺丰、申通、百世、韵达等4家快递企业签订了《邮政快递合作下乡进村框架协议》。《协议》明确了省邮政分公司与快递企业在网络共享、服务覆盖、快递收投、处理和运输业务流程等方面的具体合作内容。

2.快快合作

由于业务量小，覆盖面广，运营成本高，快递网点也可以考虑相互合作，比如共配的模式：把业务、资源、人力汇聚起来，共同管理、共同经营。当然，这种模式也要考虑到分权与分利的问题。

值得注意的是，作为阿里菜鸟农村物流的重要担当，溪鸟物流似乎有意在此发力。去年12月，溪鸟物流与四川省地方政府签约。溪鸟物流相关负责人介绍说，将通过大数据、云计算、物联网等升级乡镇末端配送网络，利用自动化分拣、人脸AI识别、智能路由调度等技术提高配送效率，打造“统一分拨处理、统一运输配送、统一末端站点、统一服务标准、统一信息系统”的共配模式。从2020年起，将在遂宁市大英县、蓬溪县，泸州市叙永县，凉山州西昌市展开第一批试点，以县为单位进行物流共配，打通农村物流“最后一公里”，实现全县域农村物流快递共配效能升级。

不久前，中通快递、韵达股份旗下投资公司入股也悄然入股了溪鸟物流，可见未来相关方也有意携手发力农村市场。

3.交快合作

快递下乡、进村，也要考虑运输成本，业务量小，波动大，车辆运输投入产出比低。但是链接城乡、乡村的客运车辆可以利用。比如在宁海，就实施了类似客运公交“五统一”（定线路、定班次、定首末时间、定价格、定站点）运作模式的城乡货运公交项目。

宁海县鼓励交邮合作综合物流服务站与全县客运班车开展业务合作，以现有的客运站为基点，就近选择物流服务站或者在客运站建立综合服务站，积极对接小件快运等农村物流服务项目。15个邮政支局所在的中心村实现了配送车一天两班制，每天上午、下午各一班，其他村每天上午一班车，定时在网点停靠，再将收集的散件货物配送到城区各收货点。这样的方式，有效降低了农村物流成本和提升了农村物流服务水平。

当然，快递企业也在采取多种方法鼓励快递进村。今年以来，中通在全国新开通190个乡镇网点（大部分都在贫困和深度贫困地区），覆盖13个省自治区。目前，中通网络的乡镇覆盖率提升至91.3%。在网点覆盖基础上，加之中通快递的运能优势以及“跨省航空+短途冷链”相结合的运输方式等等，有效了促进了当地农产品上行，实现了田头和餐桌实现直链，让果农和消费者两端受益。

比如中国脐橙之乡湖北秭归，疫情发生以来，受车辆通行和人员管控影响，当地运力与需求极不平衡，导致曾经年销百万吨的秭归脐橙面临滞销。湖北宜昌中通和秭归中通借助当地政府开通的农产品外销绿色通道，在3月不到两周的时间里，中通将328吨脐橙运往全国各地。同样，云南的松茸、雪桃、鲜花等高价值农产品，通过中通也可以在48小时内新鲜送达北上广等一线城市。此外，顺丰、韵达、德邦快递等企业近一个时期以来也频频发力农村生鲜产品。

而除了帮助做好主营业务，扶好网点下乡进村的另外一个思路是，在快递业务基础上叠加其他业务。

比如百世快递，按照规划，2022年底百世快递将在乡镇和农村建设完成5万个末端服务点。其一个重要思路是，在快递业务基础上叠加其他业务：不仅提供代派代寄的便民快递服务，还可以因地制宜，融合购物、充值、代交水电气费用等便利服务。而据介绍，未来百世将继续探索“物流+电商+农特产品”产业扶贫模式，通过自建、共建、融合等多种业态，持续扩大驿站规模及覆盖。

而作为物流基础设施下沉的率先推进者，京东物流在2015年就开创了京东帮的服务模式，与配送中心互为补充，以“一县一店”的方式，为农村用户提供大家电“营销、配送、安装、维修”一站式服务，并在县域基础上把服务下沉到辖区的所有村庄。2019年8月，京东物流发起“千县万镇24小时达”时效提升计划，到年底24小时达已覆盖全国88%的区县，乡村物流时效进一步提升。

当然，各个地方、各个企业也都有各自实践、各自创新。这里只是列举说明，供行业参考。

作为一项“国策”，“快递进村”是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重大工程，是邮政快递业未来三年的工作重点，是实现快递业高质量发展的必由之路。它既各个地方的创业者、经营者的创新、探索、努力，也需要政府部门在资源配套、财税减免等方面给予政策支持。同时也需要总部在经营上有所考量、包容共享和适当照顾，在考核机制、揽派利益分配上有所倾斜，共同努力，打好进村这项攻坚战！

参考资料：

国家邮政局《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》

人民网新电商研究院 《中国农村电商物流发展报告》

中国邮政报《我省“邮快合作” 推动“快递下乡”》

四川在线《让“川味”农产品加速进城 四川联手菜鸟乡村建设农村智慧物流》

浙江在线《交邮合作 宁海“城乡货运公交”打通农村物流“最后一百米”》

来源/物流指闻

作者/叶帅