5月20日，中国物流与采购联合会（下称中物联）正式发布《2020年物流与供应链企业复工达产营商环境调查报告》（下称“调查报告”），这也是中物联连续第七次组织开展的年度行业营商环境调查。该报告将分送有关部门以及全国现代物流工作部际联席会议成员单位，为后疫情时代有关部门深化落实相关政策措施提供决策参考。

“调查报告”指出，进入2020年以来，新冠肺炎疫情对我国物流与供应链服务行业造成重大影响。为应对疫情挑战，国务院及有关部门出台了一系列援企稳岗和复工复产的政策措施。为了解行业复工达产情况和政策实施效果，进一步反映企业诉求，促进营商环境持续改善，中物联对百家重点联系物流企业开展了“2020年物流与供应链企业复工达产营商环境调查”。“调查报告”从复工达产情况、税务环境、财政环境、金融环境、通行环境、用工环境、未来展望七个方面调研了物流与供应链服务行业相关情况，并就进一步完善营商环境提出了20条政策建议。

在复工达产方面，“调查报告”显示，受疫情影响，企业复工复产时间大幅延后，79.8%的企业在3月上旬之前全面复工。一季度行业企业亏损面较大，51.7%的企业处于亏损状态，超过被调查企业的半数。小微企业57.6%的企业反映出现亏损，亏损面超过行业平均水平。一季度业务量大幅下降，68.1%的企业业务量比去年同期出现减少，其中79%的小微企业业务量呈减少状态，45.2%的民营企业业务减少在20%以上。

在税务环境方面，“调查报告”显示，企业税负水平有所减少，一季度物流企业共缴纳各项税金及附加税占主营业务收入的比重平均为10.5%。税收减免政策惠及企业，共有59.6%的企业享受或部分享受增值税、企业所得税和土地使用税税收优惠政策，部分或全部享受各项政策的企业均超过30%。有38%的企业享受或部分享受增值税减免政策。企业反映政策覆盖范围较窄，仅限于运输疫情防控重点保障物资取得的收入和小规模纳税人。

在财政环境方面，“调查报告”显示，财政普惠政策为企业减负，86.3%以上的企业享受了减免或缓缴“五险一金”相关财政政策。86.1%的企业享受了阶段性减免基本养老保险、失业保险、工伤保险政策，57.4%的企业享受阶段性减免企业社会保险费的政策，有33.6%的企业享受缓缴住房公积金或阶段性降低住房公积金缴存比例政策。财政补贴政策覆盖面较小，有超过20%的企业享受或部分享受财政贴息资金支持。租金减免政策协商实施较难，24.6%的企业享受或部分享受承租经营用房的减免租金政策，非国有资产类经营用房的租金减免实施难度更大。

在金融环境方面，“调查报告”显示，企业融资环境相对趋紧，39.2%的企业认为一季度融资环境与去年同期相比趋紧。其中，反映非常紧张的达9.2%。金融扶持政策普惠率较低。32.8%的被调查企业享受或部分享受优惠信贷支持政策。20.9%享受到金融机构提供的创新融资产品和服务。27.1%的企业享受到贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款政策，14.1%的企业享受融资担保服务。供应链金融支持政策有待推广。调查数据显示，81.7%的企业没有享受到对产业链核心企业金融支持政策。企业反映，核心企业的“不确权”或“不配合”是阻碍供应链金融的重要挑战之一。上游企业拖欠账款、过分延长账期等行为长期存在，严重影响了供应链的健康稳定。延期还本付息政策难享受。中小微企业享受该项政策的占11.4%。据了解，由于大部分中小企业和个体司机主要是通过商业性融资租赁和经营租赁方式贷款和获取车辆，企业和司机反映难以享受上述政策。

在通行环境方面，“调查报告”显示，道路通行环境明显改善。随着2020年1月1日起，全面取消高速公路省界收费站，有效缓解了高速公路车辆通行问题。通行费免收政策助力复工复产，超过89%的调查企业认为阶段性免收收费公路车辆通行费对企业复工复产有积极影响。收费方式调整确保不增加负担。大部分省份调整了费用标准。企业反映，大部分货车通行费较年初有所下降，也有部分省份部分路段的部分车型收费有所增加。城市便利通行政策有待进一步放开。疫情期间，部分城市放宽货车城市通行政策，有效地支撑了疫情防控和民生保障，但仍有很多城市限制货车城市通行。清洁能源物流车推广工作有待加强。调查数据显示，在对新能源以及国六排放物流车补贴政策享受情况的调查中，已有24.4%的企业享受到了车辆补贴政策。国际物流通道运行受阻。据不完全统计，航空货运方面，大批商业航班取消，飞行架次同比减少约70%，境外客机腹舱运力严重短缺，许多热门航线运力严重不足，导致国内医疗民生等行业的原材料进口和产品出口以及国际邮件运输受阻。

在用工环境方面，“调查报告”显示，企业用工就业情况较为平稳，有54.9%的被调查企业认为变化不大，有22.2%的企业认为出现不同程度的改善，但也有23%的企业认为用工环境困难加大。企业用工需求有所减弱，41.2%的调查企业反映对于基层操作性员工（司机、搬运工）没有招聘缺口，53.8%的企业认为有5-10%的招聘缺口，仅有5%的企业认为有10%以上的缺口。稳岗补贴和技能培训稳定就业。已有55.3%的调查企业全部或是部分享受了人力资源社会保障部用好培训费补贴政策扶持等。

在未来展望方面，“调查报告”显示，企业经营面临较大困难，需求不足、税费偏高和资金压力是企业面临的三大主要困难。企业经营不景气仍将持续，行业亏损面预计较大。企业投资方向正逐步转变，数字物流新型基础设施成为投资方向。企业有信心完成全年目标，行业营商环境预期总体向好。针对行业复工达产政策落实存在的问题，“调查报告”就进一步完善营商环境提出了20条政策建议。中物联作为行业社团组织，始终坚持“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，通过联系政府部门、反映企业诉求、提出政策建议，为应对疫情挑战、助力复工复产提供决策参考。中物联将陆续针对当前行业重点、难点和热点问题发布专题报告，相关成果将上报国家有关部门，欢迎会员企业申请参与或支持相关调查研究。

来源/中物联

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