来源/快递观察家（ID：exobserver）

作者/桑迪

本次修订征求意见稿最大的变化，包括了首次明确投递次数、对投递方式分类和细化、重新定义快递延误、禁止低于成本价竞争等内容。

亿豹网梳理，一系列服务元素的调整，有望打破快递企业在上下游产业链中的弱势地位，行业改革有望再进一步。

国家邮政局表示，通过标准修订推动快递投递方式、下单方式等服务规范化、多元化。征求意见稿的意见反馈截止时间为2022年12月6日，新国标或将于明年5月份施行。

推进产品与服务分层

与现行标准相比，征求意见稿将投递分为上门投递、箱递、站递以及其他方式四种类型，强调用户应在下单时选择投递方式，快递服务主体应按用户选择的投递方式提供投递服务。

亿豹网认为，四种投递方式的出现，一方面意味着消费者可以自由选择投递方式；另一方面，有利于快递企业推出服务分层产品，从而制定不同的收费与派费标准。

而关于投递方式的改变，与此前的政策不谋而同。其中提到，如果上门投递变更为箱递或站递的情况，应事先征得用户同意。没有约定或未经同意的，不应投递至快件箱或服务站。

能否上门一直是快递用户关注的焦点，征求意见稿最大的变化之一是首次明确了“投递次数”，而且特定情况下的“送货上门”可额外收取费用。

“投递次数”在征求意见稿中有了明确规定：快递服务主体应对上门投递快件提供至少两次免费投递，投递宜在8:00-20:00时间段进行。两次免费投递之间应间隔8小时以上，与用户有约定的除外。

上门投递两次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。无法联系收件人的，可根据寄件人要求对快件进行处理。

电商包邮局面有望破解

《快递服务》系列国家标准于2011年底首次发布，2012年5月起开始施行。

十年来，在电商迅猛发展的带动下，我国快递业发生了重大变化，该标准已经不能适应发展新需要。尤其是涉及到电商包邮、用户自主选择快递、电商平台与快递企业系统对接等方面，将会出现新的变革。

下单方面，征求意见稿将其分为通过快递服务主体下单和电子商务平台下单两种方式。

对于电商平台目前普遍包邮的现状，进一步细化为以下三种下单方式，包括由电子商务经营者选择快递服务；由电子商务经营者提供多样化、差异化快递服务，供消费者选择；经电子商务经营者和消费者协商，由消费者自行选择快递服务。

而对于电商平台与快递企业之间信息无法互通的情况，征求意见稿特别提到，电子商务经营者应如实向快递服务主体提供寄件人姓名、联系方式和收件人姓名、联系方式、地址、商品名称等必要信息，不应利用服务协议、交易规则以及技术等手段进行不合理限制或者附加不合理条件。

亿豹网发现，以上条款的更新，不仅有望打破电商包邮一刀切的局面，推进快递企业分层服务分级收费，还有利于平衡电商平台和快递公司在经营行为中的地位，改变快递企业的弱势地位，维护快递公司累积客户群、运用行业数据的正当权利。

对于之前行业面临的恶性价格战问题，征求意见稿提出成本分区概念，要求快递服务主体根据产品种类、服务距离等因素，科学测算成本，以快件收寄地所在县到寄达地所在县为基本单元，向用户公布服务时限和服务价格，且不应无正当理由以低于成本价格提供快递服务。

长期以来，“快递延误”是消费者投诉的重灾区，那逾期多久才算是延误？征求意见稿明确，“彻底延误”时限应符合同城快递服务3天；省内异地和省际快件7天，国际快递21天。

来源/快递观察家（ID：exobserver）

作者/桑迪