来源/中国政协杂志（ID：zhongguozhengxie）

作者/马军胜（全国政协常委，国家邮政局原党组书记、局长）

消费是驱动生产生活的关键动力，是促进经济发展的重要引擎。2024年中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年九项重点任务之首，凸显扩内需促消费对我国经济发展的重要意义。

近年来，邮政快递支撑的线上消费规模持续扩大，服务亿万商家，惠及千家万户，成为内需市场的关键组成部分。邮政快递网络的高效运转产生强大的吸引力，带动资金流、商流、信息流、实物流加快流动，有效发挥了实体经济的“筋络”作用，已经成为产业间、区域间联系的重要纽带和地方产业配套、软实力的重要组成，对产业布局和生产决策产生重要影响，一个新的综合型经济形态即“快递经济”正在形成。大力发展快递经济，更好发挥快递经济的“引力场”作用，不仅有利于扩大消费需求、畅通国民经济循环，更有利于提升实体经济运行效率和竞争力。

目前，邮政快递业服务扩内需促消费还存在一些短板弱项，转型发展、提质增效、做强主体、扩围延链已成为行业今后发展的重中之重。建议：

一是聚焦提质增效转型升级，大力发展快递经济。制定完善与高质量发展要求相适应的行业规划政策和产业布局，突出支持与先进制造业和战略性新兴产业等深度融合，推进与关联产业协同布局集聚发展，发展特色产业集群。支持头部企业拓展智能仓储、冷链和供应链等业务，加快向综合物流运营商转型，培育世界一流企业。集中力量快速提升全球服务能力，提高国际寄递网络自控水平，加强全球性邮政快递枢纽和洲际航空货运网络建设。全面实施“人工智能+”战略，加快行业数智化绿色化发展。拓展“高铁快递”业务，规模化发展无人车无人机配送，支持现代化装备设施研发和推广应用。

二是加快完善农村寄递物流体系。加强村级寄递物流综合服务站和冷链快递网络建设，提升农业供应链一体化服务能力。积极发挥邮政普遍服务网络在中西部边远地区的基础支撑作用，推进共同配送，确保农村快递服务下得去用得好留得住。注重引导电商快递价格分离，引导企业总部对农村快递派费予以倾斜等支持措施。落实管理部门、地方政府和企业三方责任，健全完善农村寄递物流体系运行保障机制，深化协同联动，统筹使用好乡村振兴、农村电商等支持政策，将农村寄递物流体系建设及运营纳入地方考核。

三是不断丰富快递服务场景。满足人民对美好生活的向往，要求邮政快递业更加注重服务品质与过程体验，主动拓展服务领域，更好支撑消费者购买高品质、高附加值商品，有效推动消费升级。要支持市场主体加快产业数字化转型，挖掘数据潜能，通过数据赋能提升行业效率和效益，协同促进关联产业升级。要引导企业差异化发展，将更多资源用于开发定制化解决方案，提供更多可选择的消费场景，服务消费全领域。

四是全力保障城市末端网络稳定运行，切实维护快递小哥合法权益。加强城市末端快递网络规划建设，将快递末端网点纳入公共服务基础设施范畴，在社区建设中统筹解决。着力消除“内卷式”竞争土壤，引导企业总部为加盟商赋能减负，夯实行业稳的基础。加强行业党建引领，持续开展快递小哥“暖蜂”行动，重点做好快递员群体合法权益保障，提升快递末端网点劳动合同签订率和社会保险缴纳率。

来源/中国政协杂志（ID：zhongguozhengxie）

作者/马军胜（全国政协常委，国家邮政局原党组书记、局长）