近些日子，关于乡镇快递网点二次收费的问题在网上引起热议，也得到了国家邮政局的关注，8月15日，国家邮政局局长马军胜亲自暗访京津冀地区的9个快递末端网点，严查快递二次收费问题。

早在7月底，四川消委会就发布了一份《四川省乡镇快递取件二次收费社会监督调查报告》。报告显示：四川省绝大多数市州的乡镇均不同程度存在取件二次收费现象。

同时，据华商报报道，7月30日，陕西省邮政局已针对快递末端违规收费等行为，对“通达系”快递品牌在陕总部进行集体约谈。

不只是四川和陕西，湖南某第三方快递代收公司负责人张伟（化名）对物流指闻表示，就湖南地区来说，百分之80以上的乡镇都有收费的现象。

其实，关于快递违规收费的问题，政府一直在严厉打击，但是却而屡禁不止？话说回来，如果不收费能生存，谁愿意收取这一两元钱呢？

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乡村快递的现状

1.单量季节性明显

乡镇的季节性不同于城市，城市的快递爆发往往来于“双十一”、“618”等电商购物节，而农村更看重传统节日，比如春节。张伟向我们透露“过年最高峰的时候一天有12000票，过完年后一天最低只有4000多票，平均到一个村里不到30票。”这直接导致淡季养不起员工，旺季请不到员工。

而且，随着快递专业化程度提升，对快递员的综合素质要求也会越来越高，“原先找过兼职，但经过几次的试验，根本是越帮越忙，有错分的，有破损的......”

2.四通一达的单价太低

“总部给的价格低，保不住本啊！”张伟说道，具体数据来看，通达系给到末端网点的价格在1元左右，城市和农村都一样。但是，由于农村地区人口分散、配送线路长，导致派件难度大，单量分散无法形成规模效应。同样的单量，如果要保证时效，农村要比城市需要更多的快递员，网点运营成本高。

“顺丰、京东、德邦、唯品会的单子还是可以做到全境派送的，他们能负担的起派送费，但他们的量却不大。”

3.“以罚代管”的网点管理方式

“快递企业的仲裁太偏向客户了，对于投诉都是先罚款再处理。”6月份的“芒果张”就是一个很明显的例子，这也是让很多快递员离职的主要原因。

此外，如果因为成本原因，第三方代收公司要撤除一些网点的话，只有先撤掉成本更高的村级网点，那这些偏远村里面的人要想还有现有这么方便就不可能了，同时因为偏远网点的关停，同时也会影响到那些不收费品牌的客户体验。

如此看来，关于农村快递违规收费，网点只是“不得已而为之”。但从张伟的谈话中也看到了问题的关键：收费的根源在于总部的派费太低，那总部派费低的原因又何在？

对此，快递老兵“漂泊生涯”在《快递二次收费的事，几大快递公司不应该出来走几步嘛？》一文中给出了答案。

第一，因为快递公司没有完全的市场定价权，前文已经提到，顺丰和京东等公司是可以负担的起派费的。而只有以电商件为主的通达系有这种现象。

在老漂看来，由于通达系的业务大多来源于电商企业，这些年来，快递的定价权从某种意义上来说已经逐渐掌握在大客户手里（电商企业），快递公司的议价能力越来越弱。

第二，由于市场竞争激烈，各大快递公司之间的价格战不断，为了抢夺市场份额，再低的价格都有人接，你想提价（哪怕是个别地区的），就等于拱手把市场让给了竞争对手，因为货主们一定能找到不涨价的快递公司，所以，快递公司们不敢轻易涨价，所以，对农村件涨价的可能性也非常低。

第三，从支持和培育农村电商和经济发展的角度来看，国家也不希望农村地区的物流涨价，这个有失和谐。

同样，国家邮政局副局长刘君在“2019中国快递最后一公里峰会”上，也直击了问题的根源：今年以来有的品牌企业下调了5次末端派费，前端资费也在不断下调。现在有的从东部发到西部的快件每公斤不到2元，能走下去吗？

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一面海水、一面火焰

有意思的是，末端违规收费屡禁不止，但农村快递单量却不断攀升，根据前不久国家邮政局的最新数据显示，今年上半年，农村快递业务量超过55亿件，增速比城市高近10个百分点。

而根据第43次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至18年底，我国农村网民规模为2.22亿，占整体网民的26.7%，同时根据国家统计局发布《2018年居民收入和消费支出情况》，农村居民人均消费支出12124元，增长10.7%，扣除价格因素，实际增长8.4%，高出城镇居民人均消费支出增速3.8个百分点。

在国内城市快递市场已经进入存量竞争的当下，得益于电商渠道的下沉，农村这一新的增量显得愈发重要。

刘君副局长也提出：国家邮政局在快递下乡的基础上，结合主题教育，提出了“3211”工程，目标是用2年时间力争把我们的快递服务下沉到村一级。农村市场非常活跃，是努力要开发的一片蓝海。

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钥匙在哪？

蓝海是有的，关键是如何挖掘呢？农村末端送一单赔一单，乡镇覆盖率达到95%，村镇又如何呢？当快递已经上升为关乎民生的高度的时候，就不单是市场经济能够解决问题了。农村快递问题的解决，关键注重以下几点：

1.政府引导

刘君在讲话中也给地方邮管局下了“任务”：要把问题的解决，包括我们所面临的困难和问题和当地政府做一些汇报。这个事情我们不能求得全国都能够平衡，但各地邮政管理部门要积极推动这个事情。

8月12日，中国邮政下发通知，在全网组织开展末端环节违规收费自查自纠工作，严肃整治代办点（代投点）私自以邮政企业名义违规加收各类费用的问题。邮政作为“国家队”，首先起了带头作用。

2.供应链上游停止价格战

刘君副局长在演讲现场举出一个案例：我们有的企业下乡的过程中一件给8元、10元，如果有这个资金做保障的话，下乡是没有问题的。但是，它的来源是什么呢？是前端，人家收18元，我再分配过程当中，末端就可以拿出8元、10元；但如果前端是1.8元，末端怎么分呢？

的确，快递的价格战是直接因素，恶性竞争不可持续。因此，一定要破解现有价格机制、现有结算机制，源头要从价格问题上解决。

3.快递末端整合

今年5月下旬，国家邮政局发布的《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》就提到，“鼓励快递企业在业务量较少的乡镇建立合作网点，统一开展快件揽收、分拣、运输和投递业务。”

某位代理点老板曾透露，“农村件往往每次只有二三十件左右，平均到单家企业的数量更少，跑一趟根本不够油钱。”利用快递整合实现规模效应，来稳定快递末端收派工作。

4.和农村便民店合作

类似于城市菜鸟驿站的模式，便民店利用快递引流，增加收入，将便民网点的功能进一步加强，但弊端在于可能会产生保管费。

今年开始，随着农村基础设施建设的提升和电商渠道下沉等因素，我们看到了农村市场的欣欣向荣，但我们也看到了作为载体的快递服务的瓶颈所在，值得庆幸的是，这个问题现在已经得到了国家的重视，而要消除快递末端收费的乱象，还需政府、企业的共同参与，农村快递的黄金年代已然到来，别让它再落下去。

参考：草根汇物流/《快递二次收费的事，几大快递公司不应该出来走几步嘛？》

来源/物流指闻

作者/日历