“实施更大规模的减税……重点降低制造业和小微企业税收负担……将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%………我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事办成办好”。

3月5日，十三届全国人大二次会议开幕会在人民大会堂举行，国务院总理李克强在政府工作报告传递的政策令市场备受鼓舞。

除此之外，今年“两会”还有哪些“物流好声音”？谁又为物流行业“代言”？物流指闻梳理如下：

“聚焦快递行业绿色发展等问题，开展系列调研议政活动，为生态文明建设作出了贡献”——3月3日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议开幕。十三届全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。“快递”再被提及，这也是全国政协常委会工作报告第四次提及“快递”

除了国家机构的重视，对于“物流”“快递”的重要性和积极意义，代表、委员们也纷纷表示了赞许。

全国政协委员、民革新疆区委会专职副主委邓红认为：农村电商和快递改变了传统的农产品交易模式，不仅仅是微商，我觉得农村电商更应该做成一个大平台，在市场经济中的触角可以得到更大的延伸。

全国政协委员、内蒙古自治区呼伦贝尔市扎兰屯市副市长杜明燕表示：“电商扶贫在产业扶贫类型里是非常有用的，而这其中快递小哥起了非常重要的作用”。

全国政协委员、河北省邯郸市肥乡区曙光学校校长刘卫昌则认为：“未来要在养殖过程中实现消费者全程可视，借助电商、快递的力量，通过信息化手段，让更多的消费者吃到更健康的食品”。

除了认可，不少代表、委员也为物流快递业的健康发展建言献策：

2019年是全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东参加两会的第十七年。今年，他将携带5份建议进入两会，其中两份涉及物流。

对于如何实现绿色物流，张近东提出从制度层面推进可循环包装国家标准建立，建立绿色包装奖惩机制，制定冷链包装耗材标准并加强宣传工作。而对于物流末端配送，张近东从国家、政府、企业三个层面提出建议，从城市规划、国家标准到企业的技术创新，都需要将末端配送纳入工作计划。

关于绿色物流的，除了张近东，还有全国人大代表、中国邮政集团上海市邮区中心局邮件接发员柴闪闪和民建中央。

来自一线的柴闪闪，在两会召开前夕还和行业管理者、环保专家一起到快递公司、菜鸟驿站专题调研绿色物流创新经验。柴闪闪建议把绿色包装标准作为快递企业从事快递经营的准入条件之一，监管部门可继续督促快递企业从严落实邮件内件验视规定，制定快递收寄价格最低标准，抬高刷单等不正当竞争的成本。

民建中央今年共提交了38份集体提案，其中一份为《关于切实减少快递包装污染助力打赢污染防治攻坚战的提案》，对治理快递包装垃圾提出了五方面建议，包括：推动使用《快递封装用品》新国标；细化和丰富各品类各规格的包装标准，实施绿色包装产品认证；择机推出强制性标准，或公布标准强制施行的时间……

除了建言行业发展，还有一些代表委员将目光聚焦到了从业人员。其中，有些出乎意料的是马化腾居然为这个行业发声了。 

今年两会，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾准备提交七份书面建议，涉及未成年人网络保护、就业、生态环保等热点问题。随着快递、外卖等行业的兴起，传统劳动关系及社会保障制度难以适应分享经济等新经济、新业态、新模式催生的就业形态。对此，马化腾建议，要探索全民社会保障体系，将保障范围扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人员。

他认为，应扩大个体工商户雇主和雇员、非固定单位临时务工人员、自由职业者、分享经济从业者等灵活就业人员的社会保障覆盖面，解决新经济中兼职的司机、快递员、外卖员等职业参加失业保险、工伤保险等社会保障问题。

除了马化腾，关注快递员工作生活的还有全国人大代表、共青团安徽省委书记孔涛和全国政协委员、北京市通州区人民法院法官李迎新。

在《关于维护快递从业青年发展权益的建议》中，孔涛代表从7个方面对快递员处境和行业发展提出了对策建议：建议邮政管理部门应联合劳动监察等部门通过巡查检查、受理举报等方式加大用工监管力度，督促规范管理，依法缴纳社保，保障休息休假，维护劳动权益。在提高快递员工作待遇，改善生活条件方面，各级政府要鼓励企业统一安排员工宿舍，推动落实住房保障，改善员工住宿条件。

在提交的《关于促进快递配送从业青年社会融入的提案》中，李迎新委员建议，市场监督管理部门加强对快递企业特别是一线加盟网点的督查指导，要求企业落实日常关怀措施，妥善处理快递服务中的纠纷，避免动辄对快递员“一罚了之”。在此基础上，逐步完善培训机制、畅通晋升通道，引导快递员进行合理的职业规划，增强职业认同感。加快建设快递行业工会，把工资薪酬、福利待遇、劳动强度等纳入集体协商范围，推动落实最低工资标准和欠薪报告制度，切实保障他们的劳动权益。

“从现实状况来看，中国邮政集团现有的体制机制难以实现“治理规范、管理科学、运营高效、服务优良、拥有竞争实力”的目标”——全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初则将关注到了邮政业的“老大哥”，中国邮政集团。

钟茂初表示：各地邮政系统经营的各类业务中，与同类快递行业服务相比普遍存在服务质量偏低、服务效率较差的现象。钟茂初认为，从现实状况来看，“中国邮政集团”现有的体制机制难以实现“治理规范、管理科学、运营高效、服务优良、拥有竞争实力”的目标。为此，钟茂初建议对邮政集团实行混合所有制改革，以“混改”推动邮政系统的深化改革；尽可能减少该企业不必要的垄断性业务。

2018年对民营企业来说是极不平凡的一年，更好地激发企业活力，推进高质量发展成为了共同的目标。如何做？全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议：进一步营造重视实体经济、重视制造业的氛围。进一步降低制造业企业增值税税率、个人所得税最高税率，让企业轻装上阵。大力发展生产性服务业，特别是物流体系建设，为制造业企业提高效率、降低成本，为实体经济高质量发展注入新动能。

全国人大代表、满帮集团联席总裁兼货车帮CEO罗鹏，聚焦物流业无车承运道路运输痛点提出了建议：要转变监管模式，允许货车司机通过无车承运平台便捷、高效、规范地登记注册为个体工商户并向其核发《道路运输经营许可证》，监督其依法、独立、自主地开展经营，允许货车司机享受权利并要求其承担责任。

同时，鼓励无车承运平台规范发展，实现通过平台规管个体司机运营行为，并由无车承运平台代货车司机(实际承运人)统一开具增值税专用发票。

同样聚焦道路运输，全国政协委员北汽集团党委书记、董事长徐和谊谈的更多的则是路权和新能源物流车运营补贴。其建议加快新能源物流汽车推广应用，具体为：充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用。通过给予政策，引导北汽集团和京东等大型整车、物流运营平台企业，快速把传统的物流用车替换成新能源物流汽车，充分发挥大型企业的牵头拉动作用。

制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策。尽快制定出台新能源货运车辆的特殊的通行优先政策，如放开路权、不限尾号、停车优惠、过路过桥减免等，鼓励企业购买新能源货车。以及，建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制，制定替换快递三轮车的相关政策和制定新能源物流车运营补贴政策，鼓励物流快递企业使用新能源物流车。

在区域经济发展方面，住琼全国政协委员联名建议，在海南布局快递航空物流枢纽机场，力争该机场于2025年前建成投入运营。

全国人大代表、西南交大交通运输与物流学院副院长罗霞建议“加快成渝经济区交通一体化”。罗霞认为，成渝经济区交通一体化，首先是“规划一体化”，加强区域交通规划体系统筹。有了统筹规划，实现“设施一体化”，让交通基础设施互联互通就成为首要议题。罗霞建议，天府国际机场、双流国际机场和江北国际机场深化航空合作，形成分工合作、优势互补、协调发展的世界级航空机场群，共同打造国际一流的航空枢纽。

除了上述好声音外，互联网巨头也带来了一些和物流发展相关的科技提案建议。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网发展基础。马化腾认为，发展产业互联网，需促进云计算创新发展，推动企业稳妥有序实施上云，打造具有国际水准的产业互联网平台。同时，应切实实现关键核心技术突破，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用。

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏建议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。第一，加快车路协同标准制定。第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台。第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议，我国需提前布局5G产业应用，推动5G与物联网的创新融合发展。具体而言，要加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施；发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。

全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊委员认为如今中国经济结构优化升级势头明显，深化“互联网+先进制造”，能有效推进经济高质量发展。为此建议，深化工业物联网发展，为先进制造插上翅膀；培育中国制造自主品牌，满足消费升级需求；政府加强标准引领指导，促进行业健康成长。积极利用人工智能、大数据了解用户需求、优化生产，将中国制造推向智能化、高端化、市场化。

另外需要补充的是，在两会部长通道上也陆续传来关于物流的重要信息。

3月3日，全国两会首场“部长通道”举行。中国民用航空局局长冯正霖接受媒体采访时表示：今年将实现不同航空公司之间旅客的通程联运，将推出航空物流的电子运单等。

3月5日上午，交通运输部部长李小鹏就“高速公路取消跨省收费站”问题回答记者提问。他表示，2019年将抓重点区域和省份，取消京津冀，长三角地区以及东北、西南地区重点省份的省界高速公路收费站，2020年落实要求基本实现取消省界收费站的目标。

来源/物流指闻