短板补扎实  基础打牢靠

构筑改革发展“四梁八柱” 推动中国邮政二次崛起

在2020年中国邮政集团有限公司工作会议

暨第一届第一次职工代表大会上的讲话

（2020年1月7日）

刘爱力

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议及相关部委工作会议精神，总结工作，分析形势，部署2020年工作。

改革发展再创新佳绩

2019年是中国邮政改革发展取得突出成效、企业面貌发生显著变化的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“四轮驱动”业务重点，深化改革创新，加快转型升级，在宏观经济下行压力加大的情况下，发展势头持续向好，能力建设大幅提升，工作作风显著转变，员工士气空前高涨，取得了客户感受得到、社会感受得到、员工感受得到的良好业绩。

1.各板块协同发力，经营质效进一步提升

坚持质量第一、效益优先，经营发展整体保持良好态势。集团公司收入完成6181.7亿元，同比增长9.1%；实现利润538.5亿元，同比增长16.5%，分别高于央企平均水平3.8和8.8个百分点。

——普遍服务水平不断提高。建制村直接通邮率达100%，提前实现总体通邮目标。县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率由2018年的82%提升至84%。全面推行个人平信条码化，丢损率由3.16%降至0.064%。机要通信万无一失。函件、报刊、集邮等基础业务稳步发展。警邮业务实现地市分公司全覆盖，税邮业务日均引流5.3万人次。

——寄递业务规模持续攀升。实现收入719.4亿元，增长12.3%，收入增幅自4月起稳步提升，自8月起保持两位数增长；业务量完成71.6亿件，增长22%，其中四季度增长43.6%，超行业平均增幅19.6个百分点。“双11”快递包裹收寄量突破3亿件，增速高于行业47个百分点。

——金融业务效益稳步增长。邮储银行经营业绩超预期。加快“五化”转型，净利润增幅在大中型银行中名列前茅，资产规模突破10万亿元，贷款增速居国有六大行之首，不良率显著低于行业平均。代理金融转型效应逐步显现。聚焦活期存款“十大抓手”，储蓄存款规模突破6万亿元，余额新增、存款规模均创历史新高。辅助开办小贷试点稳步推进，运营机制、风控模式得到监管部门认可。中邮保险规模效益同步提升。总资产规模1924.6亿元，增长36.3%；完成收入748.8亿元，增长19.1%；实现利润16亿元，增长206.5%。业务结构持续优化，实现期交保费558.3亿元，增长32.6%，长期期交新单保费增长109%。中邮证券收入利润增长迅猛，分别增长56%、72.5%，投资收益率进一步提升。

——农村电商发展扎实推进。成功举办第三届“邮政919电商节”，突出“原汁原味原产地”特色，初步打造了“邮政农品”品牌，优化了消费品下乡模式，提升了平台流量。全年销售农副产品33.2亿元，实现批销额184.4亿元。

——协同发展战略有效落实。构建协同组织五级体系，制定收益分配制度，共享集团客户数据，打造邮政、银行、证券、保险、寄递协同发展模式；落实重点协同及战略客户项目，新签约华为、上汽等战略合作客户20家，总部客户项目收入45亿元，三大协同项目收入100.7亿元。

2.改革创新蹄疾步稳，发展活力进一步释放

坚持向改革要动力、向创新要活力，企业改革深入推进。公司制改制获批，中国邮政集团有限公司揭牌成立；邮储银行高质量完成A股上市，是10年来A股最大IPO；中邮理财子公司开业，理财业务市场化转型迈出重要一步；中邮保险、中邮科技、中邮速递易引战混改取得实质进展。特别是寄递业务改革创新持续深化，相关领域的能力和服务已与竞争对手旗鼓相当。

——以“三个视角”找差距，推动“五大体系”建设取得显著成效。坚持问题导向，以客户的视角、竞争的视角、行业最优的视角找差距，开展对标立标达标，针对短板和弱项，狠抓时限、市场、服务、成本、IT“五大体系”建设。时限提升取得质的飞跃。开展千条线路大提速，对邮路一条一条捋、一条一条优化，从作业频次到环节卡点再到发运路由，逐环节查找问题并分类解决，89%的标快提速线路赶超竞品，96%的快包提速线路达到菜鸟标准；52个重点城市、珠三角区域标快次日递率赶超竞品；长三角区域互寄标快和快包时限均进入行业前三。源头获客进一步拓展。加大集团客户、平台客户、行业头部客户开发力度，华为、海尔等124个重点客户实现收入294亿元，占总收入的40%。服务质量明显提升。标快和快包业务全面应用智能跟单系统，有效整治问题邮件，异常发生率由31.3%降至9%；开展投递百日专项整治活动，六大服务质量关键指标均已达标；邮政寄递公众满意度得分84.5分，较上年提高2.4分，申诉率由百万分之5.8降至百万分之1.88。成本压降成效显著。初步构建财务标杆体系，将15项核心指标纳入成本看板系统重点管控，一二级中心局内部处理、陆路运输成本节省13.2亿元。IT赋能获得积极进展。初步建成五大体系及重点项目看板，“有人看，有效地看；有人干，科学地干”局面基本形成。

——以“三大规律”促改革，推动收、分、运、投作业流程实现新突破。遵循行业规律、市场规律、价值规律，以行业成功发展路径推动改革。收寄环节，全面完成11183派揽电子地图维护工作，订单及时揽收成功率达95.5%；全面推行快递包裹集包作业，其中省际邮件集包率达52%，实施集中收寄、集包一体化混合收寄，收寄效率提高近3倍。分拣环节，由双层分拣机为主向“矩阵+小件分拣机”模式转变，单套设备日分拣能力由60万件升至百万件，全网日处理能力提升52%。运输环节，强化出口源头直发直运，地市间够量直达比例提升57%；加大大吨位汽车使用力度，大力推行甩挂作业，提升了运输效率。投递环节，由段道式作业向网格化作业转变，推进中转接力，按照“标快+快包”与普邮分网、标快与“快包+普邮”分网、“标快+快包+普邮”同网等三种组网模式，整合优化邮速揽投网资源，提高了投递作业效率。航陆一体化，有效整合邮航、民航、高铁和公路运输资源，统筹利用、相互补充、紧密衔接，提升了时限稳定性。经营端机制创新，多省积极探索划小核算单元，经营端试点“准加盟制”“众创众享”等模式，对员工实行增收增效激励，激发了发展活力和动力。

3.能力建设力度空前，发展势能进一步积蓄

坚持能力建设提前规划、超前储备，加大寄递网、信息网、干部队伍等能力投入，深入推动业务流程再造，核心竞争能力建设取得重大突破，夯实了可持续发展之基。

——寄递网能力建设突飞猛进。安排处理中心建设项目87个，其中工艺改造项目60个，分别是2018年的3倍和4倍。全网新增日处理能力2600多万件，达到7600多万件。系统可节省投资41.7亿元，综合土建、征地等因素可节省80.2亿元，投资效益大幅增加。在“双11”业务量增长56.7%的情况下，全网做到了不拒收、不限流、不积压、不爆仓，为寄递业务大发展提供了坚实保障。

——信息化能力建设不断强化。立项统建信息化项目43个，是2018年的1.6倍，作业智能化、流程自动化、管理精细化进一步加强，为邮政数字化转型打下了良好基础。新一代寄递业务信息平台、CRM系统、在线业务平台等重大信息化项目建设有序推进，科技赋能进一步强化。　　　

——干部队伍建设步伐加快。以习近平总书记对国企领导人员20字要求为根本遵循，提出干部调整“十大原则”，把“想干事、会干事、干成事，忠诚干净担当”的同志选拔到领导岗位上；拓宽选人用人渠道，对企业急需的专业人才加大市场化选聘力度，实施集团公司、邮储银行总部机关空缺三级领导岗位公开竞聘；开展优秀年轻干部调研，建立了信息库，为打造高素质、专业化、年轻化的干部队伍储备了人才。

4.服务国家重大战略取得积极进展，央企责任进一步彰显

全面贯彻落实中央决策部署，着力打好“三大攻坚战”，主动服务乡村振兴、雄安新区和“一带一路”建设，展现了央企担当。邮政扶贫工作卓有成效。集团公司定点扶贫任务指标全面超额完成，助力陕西省商洛市商州区、洛南县提前一年脱贫摘帽。电商扶贫助农创收10.7亿元，惠及贫困人口28.4万人。绿色邮政建设不断深入。全面完成行业生态环保任务，推广应用绿色新标准箱、免胶带包装箱和45毫米窄胶带等包装材料，电子面单使用率超过97%。风险防控有力有效。切实防范化解重大风险，全年未发生重大金融风险和重大安全事故。　

5.党的建设全面加强，“根”和“魂”进一步筑牢

全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，推动企业党建全面进步、全面过硬。

——“两个维护”的自觉性坚定性不断增强。坚持以党的政治建设为统领，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展“理论武装提升行动”，持续落实“三个第一时间”机制，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

——“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展。各级党组织紧紧围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，制定方案落细落实。巡回指导组严督实导，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，围绕五个具体目标，推动将初心使命转化为新时代邮政的“六个责任担当”，解决群众最急最忧最盼的问题3616个，成效得到中央主题教育领导小组、中央第32指导组、中央第12巡回督导组的高度肯定。

——巡视整改阶段性任务全面完成。建立中央巡视整改月例会和季评估长效机制，以内部巡视进一步深化中央巡视整改；建立巡视整改会审机制，加强对整改落实情况的监督问责，121项整改举措已完成或阶段性完成119项，领导人员政治站位显著提高，党内政治生态根本好转，“关键少数”特权思想明显纠正。对48个单位党组织开展内部巡视监督，发现主要问题695个，给予党纪政务处分50人次，组织处理12人。巡视巡察震慑、遏制和治本作用不断增强。

——基层党组织建设持续加强。推动省邮政公司党组改党委工作，理顺银行党组织隶属关系。深入推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，建成“中邮先锋”党建信息化平台，1.7万个党组织建在网上，27万名党员连在线上。各级党组织坚持党建工作与生产经营同向聚合、同频共振，把集团公司战略和重大任务落地作为党建工作结合点，把改革创新和破解企业发展难题作为党建工作突破点，树立一切工作到基层的鲜明导向，“一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”作用充分彰显。

——工作作风发生根本性转变。一以贯之纠“四风”、转作风、树新风，持续开展“一月一事、消灭最差”活动，大力整治庸懒散奢等作风顽疾和形式主义、官僚主义等突出问题，全系统工作作风发生根本性变化。“遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走”的现象明显改观；迎难而上、加快发展的责任感，“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感显著增强；干事创业、担当作为的精气神大幅提振。

——党风廉政建设和反腐败工作深入推进。持之以恒落实中央八项规定精神，加强监督检查审查调查。全系统立案670件，给予党纪政务处分735人。其中，党组管理干部立案21件，给予党纪政务处分17人。反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。

回顾一年来的工作，我们取得了显著的业绩，积累了十分宝贵的经验。

第一，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，是推动中国邮政高质量发展的根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引中国邮政做优做强做大的强大思想武器和行动指南。必须自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想来把握中国邮政的发展方向、发展思路、发展方法，并切实转化为发展的具体目标、具体任务、具体举措，体现在做好本职工作的实践中，体现在落实重点工作部署的行动里，体现在狠抓工作落实的实效上。

第二，坚定不移加强党的建设，是推动中国邮政高质量发展的政治保证。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。必须按照习近平总书记对国有企业党建提出的一系列要求，坚持把党的领导融入公司治理各环节，推动党的建设与企业发展同频共振、互促互进，把党建工作优势转化为企业发展优势。

第三，坚定不移深化改革创新，是推动中国邮政高质量发展的必由之路。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”中国邮政的发展实践充分证明，只有持续深化改革创新，才能与时代同步，才能更好地生存发展，才能真正担当起行业“国家队”的重任。面对新形势新任务，必须坚持把改革创新摆在邮政发展全局的首要位置，走改革路、打创新牌，不断破除束缚企业发展的体制机制障碍，不断培育发展新动能，不断增强企业核心竞争力。

第四，坚定不移推进转型升级，是推动中国邮政高质量发展的战略选择。习近平总书记强调，要推动产业技术变革和转型升级，推动产业模式和企业形态根本性转变。面对新技术层出不穷、新业态风起云涌、新模式百舸争流的发展环境，中国邮政转型升级的步伐一刻都不能停歇、转型升级的劲头一刻都不能松懈，必须加快推动云计算、大数据、人工智能等新技术和邮政业务深度融合，驰而不息推动发展方式、经营模式、业务结构、网点渠道等转型升级，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

第五，坚定不移运用正确的方法论指导实践，是推动中国邮政高质量发展的有效手段。做优做强做大中国邮政，离不开正确的方法论。“不忘初心、牢记使命”主题教育带给我们的是崭新的世界观和方法论，最后落脚点就是坚持问题导向“找差距、抓落实”。奔着问题去、扭住问题改，将以“三个视角”找差距、以“三大规律”促改革实实在在地体现在具体实践中，体现在生产经营中，开展全业务、全流程、端到端、全要素的对标立标达标，夯基础、补短板、强弱项、建优势。

第六，坚定不移转变工作作风，是推动中国邮政高质量发展的必然要求。习近平总书记指出，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们确立了打造行业“国家队”的战略目标，提出了“四轮驱动”业务重点，制定了战略路线图，关键要增强狠抓落实本领，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动集团战略落地见效。

过去的一年，面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务，我们以党建为引领，迎难而上，扎实工作，取得了令人鼓舞、令人振奋的成绩。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于国家有关部门的大力支持，得益于广大员工的艰苦奋斗和团结拼搏。在此，我代表集团公司党组，向关心、支持邮政事业发展的中央和国家有关部门及社会各界，向全国邮政员工、离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

全面锻造中国邮政核心竞争能力

习近平总书记反复强调，领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。为有效应对更加激烈的完全市场化竞争形势、技术创新带来的业态变化，我们必须准确研判形势，因势而谋、应势而动、顺势而为，持续锻造核心竞争能力。

1.充分认识新技术新业态，给中国邮政带来的新问题新挑战

新技术发展日新月异，与业态的融合不断颠覆着行业的生产方式和组织方式，使得行业业态发生根本性变化。

——普遍服务存在全面提质达标之“迫”。当前，部分邮政企业存在普遍服务不达标、设施设备配置不合规、安全工作“三项制度”落实不到位、“两条红线”尚未完全杜绝等问题，不能很好满足人民日益增长的美好用邮需求，与行业监管要求也存在差距，特别是委代办网点和补白网点达不到普服法定标准，亟待改进。

——邮政寄递正在承受竞争能力不足之“痛”。快递物流业已进入“一骑红尘妃子笑，早上下单晚上到”的唯快为优势的时代、进入“航母集群”的规模效益低成本发展时代、进入上下游生态协同发展时代、进入科技赋能时代。市场蛋糕虽越来越大，而邮政寄递市场份额仍在12%生死存亡线之下，能力不足是寄递业当下之痛。

一是邮政寄递面临“不进则退，慢进亦退”困境。行业增幅收入连年高速增长，市占率逐年提升，2019年业务收入增幅超27%，而邮政寄递业务收入增幅仅12.3%，市场份额降至9.3%，特别是一些核心城市份额不足1%，在竞争中处于“无人问津”的地位。依据市场法则，市占率低于12%的企业将难以生存。同时，行业龙头集中趋势明显，未来中国快递物流业一定会形成3-4家大型企业寡头垄断的格局。如果不能快速提升份额，中国邮政将难以在快递物流业立足。

二是邮政寄递没有形成规模效益、成本居高不下。行业“以量为先”打造规模经济优势，加盟、外包、集中运营管控、人均效益成为降低成本的有效途径，成本下降有助于降低价格、做大市场规模，而规模效益又正反馈于价格和效率。成本管控已成为构筑竞争壁垒的关键手段，行业单票总成本最低3.82元，而邮政为5.26元，高出对手38%，我们还没有建立成本管控的有效方式，无法实现规模效益。

三是邮政寄递在电商领域存在被替代风险。电商平台通过自建或控股物流公司，增强生态链控制能力。阿里通过菜鸟间接掌控“四通”，京东有自己的物流，苏宁收购天天，唯品会联手顺丰，行业上下游协同已成趋势。而邮政快递包裹过度依赖电商平台，来自两大平台业务量占比高达74%。一旦电商完全使用自有物流，我们将面临无货可运的窘态。

四是邮政未能建立仓配一体化的物流体系。分仓配送已成为快递物流业重要发展模式，也是行业竞争力所在。没有仓就难以拿到订单分配权，没有仓配有效协同就无法实现晚上下单、次晨送达的及时配送，没有仓配一体化就无法将末端配送向供应链前端延伸。邮政不仅缺乏优质仓储资源，而且缺乏与仓储布局高度融合的高效配送网络，缺乏基于大数据预测的动态弹性调度，难以适应市场竞争需要。

五是邮政寄递尚未形成运行高效的陆航一体化运输体系。行业多采取短途以汽运为主、中长途汽运+铁路、远途以航空为主的多元化综合组网模式，各类运输方式既各展所长，又互为补充，保障网络平稳高效运行。邮政网络过度依赖单点集散和单一运输方式，各级网络衔接不畅、陆航运输未形成有机整体，影响了邮件传递速度和时限稳定性。

六是邮政寄递亟待科技赋能。行业的无人仓、智慧包装、AI收派助手、数据灯塔、基于算法的运输管控、无人驾驶等，都已实现场景化应用，以解决运营效率、服务体验等关键问题。寄递业已由劳动密集型产业转向技术密集型产业，科技成为行业核心竞争力。邮政科技赋能不够，特别是对于几十万条线路的指调运营，以人工为主的传统作业和管控模式已显得无能为力。

——邮储银行面临核心竞争能力重构之“忧”

一是金融业态重塑正在冲击传统优势。“金融服务无处不在，就是不在银行网点”。随着移动互联网与业务的深度融合，银行业离柜率已超90%，银行业务实现了一部手机通办、一个网点通办。随着无处不在、无事不能的扫码支付广泛应用，互联网巨头从支付结算切入理财、信贷等金融服务，构建完整的生态圈。市场正在变成各家银行和互联网金融机构各显神通的“红海”市场。数字货币的推出，会给我们带来更加严峻的挑战。

二是零售业务转型需大力加强。“得零售者得天下”，零售“居其所而众星拱之”成为银行的核心能力。零售业务发展模式不断创新迭代，新零售是在金融科技支撑下，通过内建平台、外拓场景、流量经营、各端协同，以C端为核心和切入点，搭建“储蓄+支付结算+信贷+信用卡+投资理财+对公”的生态圈，贯穿打通B端、G端，将金融产品与服务融入客户的生产生活中，提供一体化综合金融服务。邮储银行要加速向新零售转型。

三是息差收窄导致收入增长压力加大。利息收入方面：美联储三次降息，欧日负利率蔓延，LPR三次下调，息差下行、货币宽松已是必然趋势。非息收入方面：国内外优秀银行非息收入占比超过40%，四大行平均为29%，四大行手续费及佣金收入占比平均为17.8%。邮储银行亟待提升。

四是信息科技将成为影响竞争力提升的关键因素。科技已融入到银行的营销、服务、风控、管理等各环节，成为推动转型升级的新引擎、防范化解风险的新利器。同业都在加快建设集中化IT架构，深入推进敏捷化研发模式，通过业技深度融合，实现产品组件化、渠道协同化、管理智能化、经营智慧化。

——代理金融面临增量不增效之“困”。代理金融是邮政公司的“吃饭业务”，是反哺普遍服务亏损的源泉。但目前，代理金融增量不增收、增收不增效问题突出。

过去的一年，我们狠抓旺季营销，成效显著。但从同业对标看，新增市占率下降1.52%；从各省对标看，部分省三年期存款新增占比过高，导致存款手续费率负增长。同时，代理金融网点功能单一、产品不全，如不能与228万农业合作社、73万家庭农场建立有效的业务互动，就无法拉动邮政公司收入、利润的持续增长，反哺普服、支撑寄递改革。

——中邮保险面临打造新增长极之“急”。中邮保险承担着加快提升价值、打造新增长极的重任，是支撑集团未来发展的重要支柱之一，但目前其经营能力与快速做强做大的要求存在较大差距。

一是渠道销售亟待转型。邮银渠道长期以来以销售简单规模型产品为主，2019年长期储蓄和风险保障型业务占比只有14%，与20%的监管要求和行业先进存在差距，而期交产品需要专业的销售能力。二是专业运营能力亟待提升。产品研发能力不足，适合邮银渠道、竞争力强的产品不丰富；科技赋能不足，客户画像、精准营销能力薄弱；集中作业能力不强，核保理赔专业人员欠缺。三是投资能力亟待加强。投资领域不够广泛，未获取无担保债、股票、不动产等直投资质；市场化机制不够完善，投资能力不足。四是“代管”职责亟待落实。存在销售主体责任和代管职能落实不到位的问题，该履行的职责没有履行到位。

——农村电商面临厘清发展路径之“惑”。发展农村电商，既可叠加便民服务、普惠金融、政务服务，以此来丰富我们自有网点的业务，又可联合商家以商流带来物流和资金流，是中国邮政扎根广袤农村，实现寄递、金融等业务培基固本的需要。

一是商业模式不清晰。发展农村电商关键要建立行之有效的商业模式，以寻求社会价值、企业效益、农民利益最大化。但邮政批销业务有规模没效益，需深入探索；邮乐平台没流量、竞争力弱，需加快转型。邮政农村电商到底采取哪种商业模式？盈利点又在哪里？亟待破题。二是管控模式不清晰。线上邮乐平台运营支撑不力，对线下“邮乐购”站点赋能不足；线下批销的商品和叠加的生活缴费项目收益低，对“邮乐购”店主吸引力不够，加之管理不到位，导致站点活跃度不高、黏性不强。三是运营模式不清晰。如何使农产品进城合情、合理、合规，如何建立农产品销售、仓储、包装、冷链物流全流程标准化、规范化运营模式？目前缺乏统一规划，造成农产品进城规模不大。

2.深刻把握邮政发展面临的新机遇新优势

虽然我们发展面临不少困难挑战，但也要看到整体向好的发展趋势和自身的独特优势，要善于把外部压力转化为深化改革、加快发展的内驱力，进一步坚定发展信心。

寄递业务方面：一是快递行业仍将保持较快增长，市场潜力巨大。随着数字经济广泛发展，未来三五年，快递业将保持20%左右的增速。特别是电商加速下沉，也为我们发挥自身在县乡优势带来机会。二是政府部门大力支持，政策环境较为有利。《交通运输部等十八部门关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》等文件的出台，政务服务“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”的改革，为快递物流业务发展提供了良好政策环境。三是改革创新不断深入，竞争实力显著增强。随着资源整合到位、处理流程优化、能力建设加快，邮政寄递业务具备进一步加快发展的能力和条件。

金融业务方面：我们当前发展的短板和差距都是潜力所在。如邮储银行存贷比目前只有53%，比其他五家国有大行平均水平低25个百分点，存贷比每提升1个百分点增收约7亿元；各分行发展不平衡，平均人均利润为40万元，最高的分行达133万元，最低的11万元，如果24家人均利润水平较低的分行都能达到平均水平，那么将多创造出142亿元的利润。2019年，邮储银行以空前的力度扩大科技人员队伍、开展领军人才招聘，自主开展并与互联网机构合作开展线上消费贷款和经营性贷款、生态圈建设，效果也将逐步显现。代理金融3.2万个代理网点正在转型，小额辅贷、农村对公、信用卡等业务如能更广泛铺开，将成为代理金融发展的“第二曲线”。中邮保险引战任务即将完成，资本实力以及专业化、市场化运营能力将大幅提升。

农村电商方面：市场有需求、社会有期待、邮政有优势、自身有需要、协同有效益。一是中央对邮政发展农村电商寄予厚望。中央一号文件连续五年提及支持农村电商发展。2019年9月，习近平总书记在河南光山考察时强调，要发展农村电商、农村快递，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，为我们加快农村电商发展送来了春风。邮政发展农村电商，也得到了国家有关部门和地方政府的大力支持。二是农村电商市场广阔。农民希望农产品直接销售给消费者，市民希望吃到物美价廉的新鲜农产品。农民的生产生活是最有潜力的微观经济主体，是最有效的需求。三是邮政有明显的线下渠道优势。经过十多年的探索尝试，线上搭建了电商平台，线下建设县乡村三级物流配送网络，农村自有网点4万个、邮乐购站点60多万个、农村电商仓配中心1300多处，初步打通了“工业品下乡、农产品进城”双向通道。

特别是，我国经济正在发生巨大结构性变化，从外需导向转向了国内巨大市场驱动，未来需构建完整的国内循环体系，不断拉动中国经济长期向好。中央经济工作会议提出“八字方针”，“畅通”就是指畅通国民经济循环。中国邮政发展农村金融、农村电商、构建物流运输体系，在完善国内循环方面能够发挥积极作用，符合国家战略转型需要，存在着第二次崛起的巨大机遇。

知之愈明，则行之愈笃。当前，邮政经营发展在压力中前行、在激流中泛舟，处于滚石上山、负重爬坡的紧要关头。我们必须增强忧患意识、责任意识，科学研判时与势，辩证把握危与机，以更大的勇气和魄力破解难题、砥砺前行。

3.加快构筑中国邮政高质量发展的“四梁八柱”

柱立则墙固，梁横则屋成。中国邮政必须加快构筑自己的“四梁八柱”。

普遍服务、寄递业务、金融业务、农村电商是支撑中国邮政发展的“四梁”。普遍服务是中国邮政的法定义务，是保障国家公共服务均等化的制度性安排。寄递业务是中国邮政的主业，是行业“国家队”的象征，是新时代落实“人民邮政为人民”企业形象的全面彰显。金融业务既是我们的主业，又是反哺普服、支撑改革创新、确保可持续发展的源泉。发展农村电商是邮政发挥边际效益的需要、是商流带来物流和资金流促进自身发展的需要，是协同发展的根本所在。

党建、转型、赋能、扁平、平台、协同、活力、作风是支撑中国邮政发展的“八柱”。我们必须以党建引领做优做强做大。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，要坚持党的全面领导，充分发挥国有企业的独特优势。以转型升级培育竞争新优势。新技术、新业态正在颠覆传统的运营模式、组织形式、资源配置方式，我们必须以转型建立新的竞争优势。以赋能增强核心竞争力。银行已成为金融科技公司，物流已由劳动密集型转为技术密集型企业，电商的核心能力是平台。只有全业务、全环节的赋能才可能打造应有的生存能力。以扁平管理提升运营效能。多级管理、分级运营已成为提升效率效益的最大瓶颈。集约化的管控和运营要求扁平化的组织与之相适应。以平台构建协同集聚效应。平台是商业手段，是智能化的介质。只有打造开放平台才能实现商流、资金流、物流的充分畅通、协同、共生。以协同实现共享共赢。协同是指体系内一个商业主体的商业活动为其他商业主体创造新的商机和价值，从而实现价值共享、共赢发展。协同是中国邮政最核心的优势，要构建“普服+金融+寄递+电商”自身协同体系。以活力释放增强内生动力。调动全体干部员工的积极性、主动性、创造性是激发思想力和行动力的本质。我们要以改革创新和三项制度建设为企业发展添活力增动力。以作风建设激荡清风正气。坚持求是求实的工作作风，按照事物的本质规律办事，坚持一切从实际出发，摸实情，出实招，求实效。

做优做强做大中国邮政

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是中国邮政推进高质量发展的关键一年。2020年集团公司工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及全会精神、中央经济工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；坚持质量第一、效益优先，以“三个视角”找差距，以“三大规律”促改革，短板补扎实，基础打牢靠，构筑改革发展“四梁八柱”；坚持只争朝夕、奋发有为的拼搏姿态和越是艰险越向前的斗争精神，万众一心加油干，以钉钉子精神抓好工作落实，加快将中国邮政打造成为行业“国家队”，实现二次崛起。

全年工作要重点做到“八个着力”。

1.着力强化党建引领，发挥国有企业独特优势

全面贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设的工作要求，着力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。

一是把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务。切实加强党的政治建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，做到在学懂中深化、弄通中消化、做实中转化，真正学出坚定信仰、学出使命担当、学出能力水平。三是把国有企业领导人员20字要求作为选人用人的根本遵循。树立正确选人用人导向，切实把想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来；坚持老中青相结合的梯次配备，不断优化领导班子结构，加快培养使用优秀年轻干部，确保邮政事业薪火相传；坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，建设忠诚干净担当的领导干部队伍。四是把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。持续理顺组织关系、优化组织设置，着力开展“模范机关”创建、基层党组织建设达标工程和创先争优活动。五是把巡视作为自我净化、自我监督的利剑。站在“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的高度，以狠抓中央巡视和内部巡视整改推动改革发展；保持“巡视永远在路上”的定力，高质量推进内部巡视巡察全覆盖，确保党中央决策部署落实落地，确保集团公司重大战略执行到位。六是把正风肃纪作为营造良好政治生态的必要手段。加强对权力运行的制约和监督，强化监督执纪问责，继续保持反腐败高压态势；持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义新表现，以有效的整治举措推动标本兼治，做到浚其源、涵其林，固根本、养正气。

2.着力深化供给侧改革，全面推动高质量发展

当前中国邮政的主要矛盾是能力与充分竞争中生存发展的矛盾，表现为市场竞争力不足，只有全面实施供给侧改革，才能实现高质量发展。

——全面确保普遍服务提质达标。普遍服务是中国邮政的主责所在，丢掉了普服就丢掉了中国邮政存在的前提，必须以“两提升、四强化、七确保”持续提升服务水平。

“两提升”：提升认识，坚守“人民邮政为人民”的初心使命；提升质量，建立行政处罚案件“一对一”督导闭环管理制度，杜绝违反“两条红线”行为。“四强化”：强化信息化管理手段，加强质量监控与督导；强化普服管理机制，做到齐抓共管；强化普服督导考核，普服质量与绩效考核、普服补贴及责任追究挂钩；强化普服基础管理，打造懂业务、熟规章的专业管理队伍。“七确保”：确保营业服务达标率100%；确保建制村直接通邮质量稳步提升；确保普服邮件全程时限达标率100%；确保条码平信信息断点率低于1‰，普邮给据邮件丢损率低于0.1‰，邮件、报刊妥投率100%；确保全国县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率达到85%以上；确保机要通信万无一失；确保普服满意度达到79分以上，邮政服务申诉处理满意率高于97%。

同时，创新发展邮政基础性业务，保持收入规模总体稳定。函件传媒业务要融合自有、社会媒体资源，打造“中邮传媒”品牌。报刊业务要分类精准化发行，夯实报刊发行主渠道地位。集邮业务要做大社会热点项目规模，创新发展个性化定制业务，向集藏+文化消费转型。文创业务要创新产品，项目引领，打造“中邮文创”品牌。

——时不我待提升寄递业务核心能力。扛起主责、抓好主业、当好主角，打造“国家队”应有的发展实力。

一方面，以“三个视角”找差距、立标杆，构建“五大优势”。从客户视角，看产品、看服务、看性价比；从竞争视角，看份额、看效益、看效率；从行业最优视角，看各环节最佳实践、看各要素最佳配置。一是强化源头获客，构建市场优势。改“等客上门”为“主动获客”，加强战略客户总对总开发、深化平台合作、抢占集群市场，实现源头获客；牢牢抓好单证照业务，全面对接政府“一网通管、一网通办”，以政拓商；推广“白龙江”经验，聚焦特定区域、特定市场、特定客群，利用会员积分兑换体系打造散户获客主渠道；推进跨境电商“三关合一”，筑高竞争壁垒；做强智能仓储、极速鲜等自有平台，构建“平台+仓储+商家入驻+源头获客”寄递业务生态链，增强客户黏性。二是实施网络变革，构建时限优势。按照“竞争为先”原则，超前组开邮路，推进省际、省内、航空、陆运网各环节紧密衔接；开展时限提速“攻城行动”，加密运输频次和投递频次，确保重点城市和规模线路时限赶超竞争对手；加大时限指标考核力度，将按“率”考核调整为按“件”考核，确保全程时限既快又稳。三是提升客户体验，构建服务优势。以“弱项赶超行业、强项持续领先”为目标，加强服务质量管控，完善质效考核体系。强化主动客服，优先保障重点客户的服务质量；以11183作为全网统一外呼号，丰富微信公众号服务功能，优化客户服务触点；开展第三方体验测评，加强信息化检查，切实解决突出问题。四是对照标杆压降，构建成本优势。建立财务标杆体系管理长效机制和成本责任机制，重点压降人工、外包、运输成本。对标先进同业，优化人员结构，提高人力资源配置效率；推行非核心作业环节外包，降低外包费用；采取单向变双向、小车换大车，提高运输效率，降低运输成本。五是加快IT赋能，构建科技优势。重点推进“智能+”转型，实施智能网络规划、智慧路由、智能调度、智慧场院建设等；优化推广数字看板，实现生产运营管控和业务管理可视化；建设协议客户门户，开放API接入，实现“一站式服务”；优化新一代寄递业务信息平台、ERP等信息系统，支撑经营模式创新和销售转型。

另一方面，以“三大规律”促改革、求创新，实现“五大突破”。遵循行业规律，看竞争对手成功路径，行业怎么做我们就怎么做；遵循市场规律，让市场在资源配置中发挥决定性作用；遵循价值规律，将员工收入与其贡献和企业效益紧密挂钩。一是持续推动体制机制向激发活力突破。推进寄递事业部由职能管理向生产运营转变。加强“大市场”体系建设，实行项目制开发管理；建立业绩为导向的考评体系，通过内部模拟结算等方式倒逼运营支撑端提质增效；推广“加盟制”“准加盟制”“员工创业”等经营创新模式，增强经营动力；通过合作共享等方式，利用社会资源补充揽投能力、补足技术短板。二是持续推动网络组织向统筹协调、柔性敏捷突破。打破行政区化，实施“省会+非省会”多中心集散、“汽车+铁路+航空”立体组网以及直达、往返、串行灵活运输，全面提升网络组织柔性；巩固提升出口集包成效，积极开展进口集包，优化生产流程，推动处理中心向“分拨+分拣”功能转型；优化网点布局，开展揽投作业网格化改革，实行营业部与网格之间集包中转接驳、自提点集包直投，加大自提网络建设，增强揽投能力。三是持续推动科技赋能向自动化、智能化突破。加大信息科技投入，利用AI、5G、物联网、大数据等新技术实现邮件生产处理全环节可预测、可管控；加大智能化、自动化设备应用，提升全环节处理能力和无人化水平；强化大数据治理与应用，支持柔性组网和市场结算，建设数据化客户管理和智能化客服体系。四是持续推动运营管理模式向集中化、生产型突破。强化全网统一指挥调度，实行总部、省公司两级管控，省际网由总部负责，省内网由省分公司负责。运营管控“一竿子到底”，制度规范、运营标准、作业流程、质量考核等由总部和省分公司直管统控。五是持续推动发展方式向建立生态体系突破。构建基于大数据的智能仓配布局，打通上下游；探索开展物流金融服务，以拓宽产品线增加竞争力；建立加盟运营的体制机制，以开放平台培育大生态；建设共享数据、融合中台、开放API，以开放IT形成大协同。

——持续推动金融业务转型发展。以先进为标杆，学习行业成功经验，实施科技赋能，打造金融业务发展新优势。

邮储银行：以A股成功上市为契机，持续推进“五化”转型，服务实体经济，防控金融风险，开启建设现代化一流商业银行新征程。一是加快转型发展步伐。加快建立“用户引流、客户深耕、价值挖掘”的新零售发展模式；推进网点渠道向智能化、综合化转型，完善手机银行功能，丰富应用场景，做到“一机通办”；个人金融业务要增规模、调结构、控成本、提价值，高质量发展存款业务，大力推进消费金融、财富管理业务发展；公司业务要提能力、拓客户、增规模，狠抓机构存款，大力发展交易银行和投资银行业务；资金资管业务要精准配置资产，努力稳定收入贡献；大力培育中间业务增长点，构建多元、稳定、均衡的收入增长格局。二是全力服务实体经济。发挥资金、渠道优势，加大对重大基础设施、先进制造业、现代服务业、乡村振兴等领域支持力度，构建对民营、小微企业“愿贷、敢贷、能贷、会贷”长效机制，提升服务实体经济的能力。三是强化总部运营支撑能力。提升总部战略引领、资源配置、分类指导、协同联动和科技支撑能力，打造运营型总部，做到从管控转向赋能、从竖井走向融合，形成“总部主建、基层主战”的发展格局。四是构建金融服务生态圈。以零售为核心探索建立贯穿公司业务和政务业务的综合服务体系，强化批零联动协同，做到“一行通办”；拓展“邮储食堂”场景，搭建“衣食住行、医教文体”生态体系，为个人客户提供一站式金融服务；对接政府需求，以市民卡、社保卡等为入口，积极参与智慧政务建设；加快交易银行平台建设，构建“网银+结算”“结算+融资”“业务+科技”服务体系，为企业客户提供综合金融服务，并以开放式缴费平台为重点创新场景化服务。

代理金融：重点做到“四个聚焦”，提高发展质效。一是聚焦目标客户，实现客户规模与价值贡献双提升。深挖存量客户综合价值，加强增量客户源头批量营销。在城市拓展农贸市场、商贸批发市场、有车一族、产业集群等十大客群；在县域抢抓政府重点项目，获取财政、社保、扶贫、拆迁补偿款等批量资金；在农村主抓龙头企业、农民合作社、家庭农场、小微企业等，实现批零联动、协同化获客。二是聚焦全产品链，实现个金全业务协同互进。稳步铺开小额辅贷业务，争取开办对公开户、信用卡及分期辅助营销、实物贵金属销售业务，搭建以零售为核心的全产品链，满足客户多样化金融需求。三是聚焦稳规模、调结构，持续提升发展质效。围绕“十大抓手”，大力发展活期存款，做到营销场景要活、服务策略要活、客户政策要活，确保低成本资金引进来、留得住；将快捷支付、信用卡及分期辅助营销、实物贵金属销售作为新增长点，做大非货币型基金与理财产品销售规模；加快财富管理转型，将财富客户作为客户转型的重中之重。四是聚焦网点转型，将网点打造成利润中心。精准市场营销，一点一策，五级联动为网点赋能减负；精细网点管理，统一网点建设、机具运营、服务标准；精确管控成本，加强网点损益核算，加大智能自助设备配备力度，持续压降现金台席，提升网点效能。

中邮保险：坚持价值成长，加快打造新增长极。一是加快提升规模效益。负债端要优化业务结构，加大新产品研发力度，重点推出长期储蓄型及风险保障型产品；资产端要拓宽投资领域，加快组建中邮保险资产管理公司，提升投资收益水平。二是加快提升自营和代管水平。中邮保险要切实承担委托管理职能，做好产品研发、销售支撑、专业运营、风险管控等工作；各级邮银代管机构要积极履行销售主体责任和代管职责，确保展业省市县代管机构到位、人员到位、职责到位。三是加快提升服务能力。强化科技赋能，加强数据分析，协同邮银开展精准营销；优化作业流程，全面推进承保、保全、理赔业务自动化、线上化、智能化；加快推进后援中心建设，打造核保理赔专业队伍，提升运营支撑能力。

中邮证券：量质并举，保持快速健康发展。强化公司治理和经营管理，建立以市场为导向的选人用人和激励约束机制，推动战略规划落地。积极推进业务转型升级，增强经纪业务财富管理、科技支撑能力，加快资管产品创设和投行项目突破，扩大增量、激活存量。

——巩固农村电商主渠道地位。深入贯彻习近平总书记河南光山重要指示精神，为农民创收、为消费者降本，激发微观主体活力，以商流带来物流和资金流。一是全面推进渠道平台转型。打造商圈、社区、校园、乡镇、景区、边远六类网点转型模式，推广“支局+站点”辐射管理模式，分类叠加业务，全面提升站点质量。整合信贷、保险、寄递、电商、仓储等各板块资源，为228万农业合作社和73万家庭农场提供综合服务。二是加强县乡村三级物流配送体系建设。加大能力投入，加强县级仓配中心建设，增加配送车辆；推进交邮、快邮合作，共建共享农村物流配送平台。三是推进农产品进城、工业品下乡。积极对接农业农村部158个试点县、18万个示范合作社，建立农产品源头品控、包装、销售、客服等全流程管控体系，打造农品大单品，打响“邮政农品”品牌；提升批销商品招商能力，通过大数据分析，打造批销大单品，做大批销业务规模。

——打造协同发展新生态。围绕客户综合需求，以惠农合作、政务服务、汽车产业链、电商市场、医药市场和军民融合六大协同项目和总部客户项目为抓手，创新产品服务，提升项目收入贡献。推进邮政“YOU生活”平台建设，整合邮储食堂、极速鲜、邮乐等线上流量入口，拓展网点本地同心圆市场，构建引流获客、线上线下融合发展场景，打造业务联动、生态协同的邮政会员体系。

3.着力深化企业改革，激发企业发展活力

习近平总书记指出，要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，激发各类要素活力。我们要进一步深化企业改革，释放发展活力。

一是积极推进集团公司治理体系和治理能力现代化。深化公司制改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化运营机制，不断释放企业发展活力，确保公司制改制取得实效；进一步明晰集团公司与控股子公司的人力、财务、投资、运营等管理权限，建立符合现代公司化运营要求的集团管控模式，提升法治化、科学化、规范化治理能力。二是持续深化寄递业务改革。深化寄递管理体制及人力制度改革，形成“省公司一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、切实管，一个中国邮政，一套领导班子”的领导机制和工作格局；持续推进流程优化和资源融合，提升专业化运营水平，将“八大整合”成果切实转化为客户体验提升、市场份额增长和降本增效的实效；按照一个组织、一套体系的架构整合人力资源，打通邮速人员双向流动通道，实现人岗匹配，抓好薪酬分配政策落地，真正做到“网合”“人合”“心合”；同时，为下一步专业化管理创造条件。三是建立健全市场化体制机制。务必完成中邮保险引战工作，持续加大中邮科技混改后的市场化力度，建立完善公司治理体系和运营机制，为集团后续引战混改积累经验。建立常态化的岗位晋升和薪酬增长机制，以能力评价和业绩考核为基础，切实做到“能者上、庸者下”“多劳者多得、绩优者多得”。

4.着力加快要素赋能，夯实邮政发展根基

科学技术是第一生产力，企业赖之以赢；人才是第一资源，事在人为，有了人任何人间奇迹都可以创造出来。我们要加快科技、设施、人才赋能，夯基础，建优势。

一是大力实施科技赋能，打造发展新动能。抓好数字邮政规划、新一轮IT规划和数据规划的研究与落地；打造能力强大的中台，开展数据治理，共享数据资源，强化网络规划、客户挖潜、风险管控等方面的数据分析应用；持续推进云平台建设，加快基于云平台的营业渠道、智能客服、共享服务系统建设，赋予业务发展新动能。二是大力实施设施赋能，提升生产处理能力。改造南京集散中心分拣系统，同步提升通航局空侧处理能力，补强航空网能力短板；加快上海、杭州等20个核心节点征地项目建设，计划开工建设29个新邮件处理中心和产业链源头仓储中心，工艺扩容改造49个骨干节点，力争全网日处理能力达1亿件。三是大力实施人才赋能，提高全员能力素质。构建与岗位胜任力相一致的任职资格体系，大力开展针对性培训和实践锻炼，持续提升员工专业能力，增强干事创业本领。

5.着力加强扁平管理，提升企业管理效能

信息技术的进步和业态的变化，让扁平管理成为业界基本形态，要求企业深化管理体制改革，缩短管理链条，压缩管理层级，推行扁平化管理、集中化管控。

一是加强生产经营型总部建设。集团公司、各控股子公司、各省公司要推动去机关化、去行政化，由行政管理和职能管理向生产运营管理和服务支撑管理转变，加强集团客户总对总营销开发，加大服务支撑基层一线的力度；各级公司都要担负起争取政府政策、获取应有资源、构建良好发展环境的责任。二是强化集团总部和省分公司两级管理职能。在强化寄递网络运行两级指挥调度的同时，进一步深化财务、人力、集采两级管控，以及审计“集团＋大区”管控模式，强化省公司尤其是地市县的生产运营、市场营销、客户服务职能。三是实现IT系统集中化。要以一套数据库服务全业务，打通各中台构建大协同，开放API打造全生态。

6.着力服务国家战略，强化央企责任担当

习近平总书记指出，国有企业要成为坚决贯彻执行党中央决策部署，促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。服务党和国家大局，是中国邮政责无旁贷的使命责任。

一是持续做好邮政精准扶贫工作。坚决落实“四不摘”要求，持续做好邮政扶贫工作，做到工作不断、力度不减、政策不变，巩固扶贫成果，并做好与乡村振兴战略的衔接，高质量打赢脱贫攻坚战。坚决纠正巡视发现的问题，结合自身业务，量力而行，做好金融扶贫、电商扶贫、产业扶贫工作。二是大力推进绿色邮政建设。坚决打好污染防治攻坚战，落实生态环保主体责任，继续推进包装减量化、材料绿色化，扩大轻型包装箱和免胶带包装箱使用范围，推进胶带瘦身，杜绝过度包装。全面使用可循环邮袋，加快新能源车辆配置。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。全面完善全业务、全流程、全员风险管理体系和管理能力。主动前瞻管控好资产质量，紧盯重点领域，控增量、化存量，确保资产质量优良。抓好反洗钱和消费者权益保护工作。夯实案防管理基础，压实“一把手”责任，保持案防内控高压态势，构建“不敢、不想、不能”的内控合规管控机制。四是主动服务雄安新区和“一带一路”建设。推进雄安新区智慧邮局建设，加快无人机、无人包裹收寄终端等设施设备布局，打造智慧邮政。在金融、寄递等方面大力拓展“一带一路”沿线国家市场，同时服务好京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略。

7.着力坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进

习近平总书记指出，各项工作推动都要坚持问题导向、目标导向、结果导向。这也是我们做好全年工作的重要方法论。坚持问题导向，就是各单位要以解决问题为出发点，集中力量和资源，全力化解工作中的突出矛盾和问题。坚持目标导向，就是要围绕打造行业“国家队”的战略目标制定相关任务目标，持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋斗前行。坚持结果导向，就是要以工作成效为落脚点，坚持质量第一、效益优先，以实实在在业绩接受检验、评判工作。

坚持三个导向，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进，是管理的基本要求。集团公司、各控股子公司、各省公司都要制定具体举措，争先恐后，学习先进，要“跳一跳摘桃子”，向更高的目标拼搏，不断提升整体业绩。

8.着力转变工作作风，营造求是求实的文化氛围

习近平总书记指出，形式主义、官僚主义的本质是责任心缺失，用形式代替扎扎实实落实、掩盖矛盾和问题，脱离实际，脱离群众。

要力戒形式主义、官僚主义，推动解决“口号喊得震天响，行动起来轻飘飘”，“遇到问题往外推，落实责任往下移”，“堆盆景造声势，做表面文章，重包装不重实效”等问题。要强化目标管理，做到落细落小落具体，做到目标到人、任务到人、责任到人、举措到人、考核到人。要将“三个视角”“三大规律”应用在实际工作中，体现在具体行动上，不能只挂在墙上、说在嘴上、停留在口号上。要持续开展“一月一事、消灭最差”活动，领导干部要做讲担当、重实干、强执行、抓落实的表率，沉下身子、深入一线解决问题；发挥“首席营销员”作用，主动对接政府、对接客户、开拓市场。任何工作，各级干部、员工都要求是求实，做到心中有数、心中有底、心中有策，推动工作真正落地见效。

中国邮政发展离不开每一名员工的倾力奉献。各级邮政企业要关心关爱员工，推进职工小家建设，帮扶困难员工，让广大员工共享发展成果。广大邮政员工要按照《新时代公民道德建设实施纲要》要求，不断提升道德素质，加快全面发展，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。

中国邮政的发展方向已清，战略目标已定，总体任务已明，关键要对标对表、抓好落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，既谋划长远，又干在当下，以梦想为岸、以团结作帆、以奋斗划桨，不惧风雨、不畏险阻，只争朝夕、不负韶华，加快打造行业“国家队”，推动中国邮政实现二次崛起，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

来源/中国邮政

物流指闻整理发布